俄烏戰(zhàn)局——能源紛爭

道就是愛 2022-06-20 發(fā)布于北京

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俄烏開戰(zhàn)，歐洲能源危機凸顯，多國政府6月公布的最新數(shù)據(jù)顯示，芬蘭、德國、瑞典等國通脹率紛紛創(chuàng)下30年新高。但為了所謂的“政治正確”，又不得不祭出對俄羅斯的能源制裁，無疑使得艱難的經(jīng)濟前景雪上加霜。

歐盟最近發(fā)布《Repower EU》，提出更加激進的能源獨立戰(zhàn)略。藍圖宏偉，但對于如何擺脫對俄依賴，能否走上真正的綠色之路，歐洲國家有著不同的聲音。

俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，歐洲街頭圍繞俄羅斯能源的抗議每一天都在上演。一方要求立即禁止俄羅斯能源，另一方則為生計抗爭。

氣候與能源

5月18日，歐盟委員會公布了“REPowerEU”能源計劃細則。Repower EU，意為“為歐盟重新供能”。這是歐洲為應(yīng)對能源危機、實現(xiàn)能源獨立開出的藥方。

實際上，3月8日，俄烏開戰(zhàn)14天，歐盟就已經(jīng)提出了這個能源計劃，計劃在2030年前逐步擺脫對俄羅斯化石燃料的依賴。

國家能源委員會專家王能全：

兩個多月之后，這份文件已經(jīng)非常非常細，我們看到了很多的路線圖：它的短期行動、長期行動，怎么去節(jié)能，怎么去發(fā)展可再生能源，怎么去發(fā)展清潔能源工藝。

就是在這個計劃中，歐盟提出了到2030年要3000億歐元的投資，其中，到2027年要2100億歐元的投資。而且所有的投資計劃，怎么去花、資金怎么籌措，都有一些具體的來源和說法。

能源危機對于年長的歐洲民眾來說并不陌生，德國人尤其有更深體會。

1973年，在以色列和埃及、敘利亞的戰(zhàn)爭中，阿拉伯石油輸出國組織譴責(zé)西方工業(yè)國家單方面支持以色列，并決定用他們的石油作為武器，為巴勒斯坦人民爭取權(quán)利。其決定限制石油供應(yīng)，對歐美禁運，油價隨之暴漲。

1973年的石油危機中，德國人被禁止在周日駕車，只有警察、醫(yī)生等特別群體才能獲得周日駕駛許可。人們在高速公路散步、騎自行車，甚至出現(xiàn)馬車拉汽車的奇觀。

這次石油危機讓歐洲意識到能源多元化和能源獨立的重要。

與此同時，人類對大氣研究的成果也逐步加深。上世紀八十年代末，一系列政府間會議開始探討氣候變化問題，減少溫室氣體排放成為各國政治正確的承諾，這與歐洲用可再生能源實現(xiàn)能源獨立的道路不謀而合。但至今，歐洲依然嚴重依賴俄羅斯的化石能源。

2019年，馮德萊恩成為歐洲委員會首位女主席后，明確表示氣候行動將是她主席任期的核心。當(dāng)年12月，她就職后就推出了《歐洲綠色協(xié)定》，讓歐洲將在2050年成為第一個氣候中立的大陸，發(fā)展清潔能源被認為是這份協(xié)議的關(guān)鍵。

2021年7月，歐盟通過“Fit for 55”能源和氣候一攬子提案，為了實現(xiàn)2050年氣候中立，它建議將2030年可再生能源發(fā)電量占供能比例從以前的32%提高到40%。現(xiàn)在，僅僅10個月過去，這個目標就變成了45%。

中國社會科學(xué)院能源管理碩士項目行業(yè)導(dǎo)師陳衛(wèi)東：

作為能源來說，可再生能源是歐洲唯一可以獨立的方向，歐洲沒有多少自然資源，煤都沒多少，更不要說油氣了。北海已經(jīng)老化了，一個月前我給挪威朋友打電話，我說你們一年向歐洲輸出1000億立方米的天然氣，還可以增加嗎？他說很困難，不跌就不錯了。我也問荷蘭的朋友，他們說，我們已經(jīng)沒辦法維持生產(chǎn)了，因為儲量就那個樣了。

風(fēng)電需求

在5月18日歐盟委員會公布的“REPowerEU”能源計劃細則中，光伏發(fā)電排在了最重要的位置。

細則提出，到2025年，光伏累計裝機量達到320GW，是2021年底裝機量的兩倍；到2030年，光伏累計裝機量則要達到600GW，再翻接近一倍。文件還提出，逐步強制要求新建住宅及工商業(yè)建筑上安裝光伏。這份計劃中，風(fēng)電的重要性僅次于太陽能。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙晨：

短期內(nèi)以翻倍、甚至是三倍這樣的速度來增長，我們以往知道歐洲的效率是比較慢的，包括風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電都是高耗時、高耗能、高費錢的工程。但在目前的地緣政治危機背景之下，可以說歐洲的風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電在加速，在“猛踩油門”。

但由于風(fēng)能產(chǎn)量下降，2021年上半年，德國可再?能源發(fā)電量使用量下降了8.1%，英國下降9.5%，法國下降了7.2%。但是這一年，經(jīng)濟增長疊加極端天氣，全球電力需求增加了6%以上，導(dǎo)致歐洲的煤電增長了11%。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙晨：

歐盟力圖建立統(tǒng)一的歐洲能源大市場，這里面其實還涉及到長距離運輸會造成的電網(wǎng)配套、電網(wǎng)對接、標準對接以及電網(wǎng)損耗問題，因此整個歐洲能源市場有著整體的面貌，但實際上是一個分裂化的格局。哪個國家的經(jīng)濟實力強，其實就在能源市場中的話語權(quán)更強一些。

就在歐盟發(fā)布第六輪制裁方案的時候，俄烏戰(zhàn)場上，俄羅斯加大對盧甘斯克地區(qū)北頓涅茨克及哈爾科夫的進攻力度。

同時，由于不同意用盧布結(jié)算俄羅斯能源，俄羅斯又對丹麥、德國、荷蘭等國部分天然氣公司停止供應(yīng)天然氣。此前，俄羅斯已經(jīng)對波蘭、保加利亞、芬蘭等多國天然氣公司實施斷供。

國際能源價格進一步高漲，這也讓深陷能源危機的歐洲更加艱難。

核電分歧

英國首相鮑里斯約翰遜：

我們將在8年內(nèi)，每年建設(shè)一座核電站、一座核反應(yīng)堆，把核帶回家，而不是10年一座。

法國總統(tǒng) 馬克龍：

我希望建造6座核反應(yīng)堆，并且我們還將啟動關(guān)于建造8座額外核反應(yīng)堆的研究。

2011年3月，福島核泄漏事件發(fā)生后，歐洲積極推進的核電站按下了暫停鍵?！叭ズ恕钡挠懻撘欢瘸蔀闅W洲議題，德國尤其堅決。

德國政府發(fā)言人斯特芬·赫貝斯特雷特：

德國反對和平利用核能。就在去年年底，我們關(guān)閉了3座核電站，另外3座核電站在今年年底之前仍在運行，不久之后也將被關(guān)閉。這將使德國徹底擺脫核能。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙晨：

德、法在核的問題上有著不同的看法。2021年的歐盟會議上，德國方面堅持認為不應(yīng)該把核能作為一種可持續(xù)發(fā)展能源，而法國方面就堅決地認為，可以把核能列為可持續(xù)發(fā)展的金融資助名單里去。

2021年到2022年的寒冬，歐洲能源價格一路高漲，天然氣價格飆升近600%。在俄羅斯和烏克蘭劍拔弩張之際，法國總統(tǒng)馬克龍高調(diào)提出“核能復(fù)興”。

現(xiàn)在，能源危機和戰(zhàn)爭終于讓歐洲在能源安全和核能潛在的危險之間做出了選擇。按照多國政府的計劃，核電將在歐洲大陸開始大規(guī)模重啟。

化石能源涌入

除此以外，大量的化石能源正在涌入歐洲。

歐洲的企業(yè)家明白，即便目前用可再生能源實現(xiàn)了電力自給，煤炭、天然氣等能源對于目前的工業(yè)產(chǎn)業(yè)依然不可或缺。

中國社會科學(xué)院能源管理碩士項目行業(yè)導(dǎo)師陳衛(wèi)東：

有些燃料（化石能源）不能被替代，煉鋼、加熱、玻璃、陶瓷等工業(yè)加工很多還不能用電。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙晨：

德國進口的俄羅斯的天然氣不僅僅是用于取暖和做飯，在很大程度上，三分之一還要用于化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)以及其他工業(yè)品的制造。如果德國今年就斷掉俄羅斯天然氣，會讓德國經(jīng)濟在今年損失超過2%GDP。

為了填補天然氣缺口，歐洲各國競相尋找替代品。但是在傳統(tǒng)的天然氣市場，二十年甚至三十年的長期協(xié)議是普遍情況，這又與歐洲的能源藍圖不能吻合。

重采煤炭

眼下，除了組團和產(chǎn)氣國談判，歐洲多國也重新開采煤炭。

早在2015年底，英國煤炭公司正式宣告關(guān)閉最后一個地下煤礦“凱靈利”，其始于300年前工業(yè)革命時期的煤炭工業(yè)就徹底告別了歷史舞臺。然而，俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，一個新的煤炭開采計劃又進入了審查程序。

“退煤先鋒”德國目前已經(jīng)宣布建立戰(zhàn)略煤炭儲備，并重新啟動早就退役的燃煤火電廠。

國家能源委員會專家王能全：

在這種困難情況下，如果仍然堅持他們雄心勃勃的氣候政策，目標是好的，但是現(xiàn)實實際上也是很殘酷的。它可以做的事情還是從世界各地購買煤炭，購買LNG，購買天然氣，世界其他地區(qū)的煤炭都在涌向歐洲，印尼的煤炭、澳大利亞的煤炭、美國的煤炭，都在涌向歐洲，所以歐洲2022年的煤炭消費量肯定是增加的。

能源與減碳

當(dāng)下的歐洲，為了解決眼前的能源困境，正在和減碳的目標背道而馳。政治、經(jīng)濟、民生、環(huán)境，各種問題糾纏在一起。

政治家們達成了一致，但在達沃斯論壇，對于如何彌補拒絕俄羅斯能源以后的能源缺口，要不要開發(fā)化石能源，經(jīng)濟學(xué)家們爭論不休。

德國聯(lián)邦經(jīng)濟事務(wù)和氣候行動部長羅伯特·哈貝克：

我認為我們目前至少有四個問題或危機相互交織。在一些國家，通貨膨脹率很高，你必須承認我們有能源危機，我們面臨糧食貧困，還有氣候危機。如果我們只關(guān)注其中一個危機，我們就無法解決問題。

中國社會科學(xué)院歐洲研究所研究員趙晨：

八仙過海、各顯神通，去找最適合自己的道路，去保證自己的能源供應(yīng)。如果哪個國家的確再怎么找都找不來，就再通過自己內(nèi)部的市場協(xié)調(diào)會予以解決。當(dāng)然，市場協(xié)調(diào)可能會比較“狗血”，里面會夾雜很多博弈。

5月31日，國際能源署執(zhí)行干事法提赫·比羅爾表示，俄羅斯是全球能源體系的基石，俄烏沖突和西方國家對俄羅斯的制裁使全球同時面臨石油、天然氣和電力三重危機。他認為，當(dāng)前的能源危機將比20世紀70年代和80年代的危機規(guī)模更大、持續(xù)時間更長。

俄烏之戰(zhàn)，令歐洲產(chǎn)生深刻的能源危機感，對能源獨立的渴望比歷史上任何時候都更強烈。各國對實現(xiàn)能源獨立的目標和藍圖高度一致，但要擺脫對俄依賴，能否解決眼下的供應(yīng)危機，如何克服未來新能源的重重技術(shù)難關(guān)，挑戰(zhàn)一個接一個。戰(zhàn)爭終會結(jié)束，未來的世界能源格局如何變動，是光明還是釀成新危機，或許只有時間能給出答案。

制片人：宋陽

編輯：李唯凡

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