2022年法國(guó)總統(tǒng)大選，對(duì)于法國(guó)極右翼黨派國(guó)民聯(lián)盟黨（RN）及其政黨領(lǐng)袖瑪麗娜·勒龐來(lái)說(shuō)是不勝而勝的結(jié)果，勒龐不僅二度進(jìn)入二輪投票，而且創(chuàng)造了41%的支持率新高。同樣，在6月19日剛剛結(jié)束的法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉中，國(guó)民聯(lián)盟席位從9個(gè)增加到89個(gè)，勢(shì)力大為增長(zhǎng)。于此相比，馬克龍則處于不敗而敗的尷尬境地，其執(zhí)政黨在議會(huì)選舉中僅收獲224個(gè)席位，遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到構(gòu)成絕對(duì)多數(shù)門(mén)檻的289個(gè)席位。法國(guó)極右翼政黨從邊緣化到登堂入室的現(xiàn)象，不僅與西方民粹主義抬頭的大環(huán)境影響有關(guān)，同時(shí)也是國(guó)民陣營(yíng)2017年大選以來(lái)政治革新的結(jié)果。

    2017年法國(guó)大選后，國(guó)民聯(lián)盟在挫折與希望并存的背景中進(jìn)行政治革新，更改黨名以強(qiáng)化政黨間合作，調(diào)整定位以組織自律和正向宣傳，柔滑綱領(lǐng)以推行“去極端化”的政策主張。這一系列政治革新?tīng)?zhēng)取到大量啦境況窘困的中下層選民，也拉攏到部分溫和派的支持，使其在歐洲議會(huì)選舉和法國(guó)市政選舉中的得票都有了突破性進(jìn)展。但不可忽視的是，去極端化后的國(guó)民聯(lián)盟將被迫與政策更為溫和的右翼政黨分享選民，而這會(huì)在無(wú)形之中有利于右翼政黨力量的壯大。

    但是，國(guó)民聯(lián)盟是否能在法國(guó)國(guó)內(nèi)取得更大的突破性進(jìn)展，還要看其他政黨會(huì)做出何種政策調(diào)整和選取什么斗爭(zhēng)策略。此次議會(huì)選舉折射出法國(guó)政治的分裂與政黨之間的激烈博弈，法國(guó)政治的未來(lái)走向也具有很大的不確定性。歐亞系統(tǒng)科學(xué)研究會(huì)特編發(fā)本文，供讀者思考。文章原刊于《法國(guó)研究》，僅代表作者本人觀點(diǎn)。

2017年法國(guó)總統(tǒng)大選后國(guó)民聯(lián)盟的政治革新與成效

文｜陳剛李佳琪

來(lái)源｜法國(guó)研究

▲ 在剛結(jié)束法國(guó)國(guó)民議會(huì)選舉中，瑪麗娜·勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民聯(lián)盟席位從9個(gè)增加到89 個(gè)。由梅朗雄領(lǐng)導(dǎo)的左翼聯(lián)盟獲得149個(gè)席位，而馬克龍的執(zhí)政黨僅斬獲224個(gè)席位，未能取得絕對(duì)多數(shù)。圖源：RFI

國(guó)民聯(lián)盟原名“國(guó)民陣線”，由老勒龐組建于1972年。經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展，它已成為法國(guó)傳統(tǒng)左右陣營(yíng)之外的第三大政治勢(shì)力。特別是在2011年，老勒龐的女兒瑪麗娜·勒龐（后文中將分別稱(chēng)為老勒龐和小勒龐）繼任該黨領(lǐng)袖，進(jìn)行了大刀闊斧的政黨改革。轉(zhuǎn)型之后的國(guó)民陣線“已處于可與主流政黨分庭抗禮的地位，也表明法國(guó)政黨格局開(kāi)始向'碎片化’和多極化方向發(fā)展的新趨勢(shì)”。2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉過(guò)后，鎩羽而歸的小勒龐又開(kāi)啟了新一輪的政黨政治革新，以期第三次沖擊總統(tǒng)職位?？疾爝@一時(shí)期國(guó)民聯(lián)盟的政治革新舉措和成效，對(duì)于研究歐洲民粹主義政黨自身的建設(shè)，及其在國(guó)家政治生活中扮演的角色，有著重要的參考價(jià)值。

（一）挫折：2017年總統(tǒng)大選失利

繼2012年在法國(guó)總統(tǒng)選舉中取得不俗成績(jī)之后，2017年小勒龐再次全力迎戰(zhàn)總統(tǒng)大選。她圍繞制度、安全和主權(quán)提出自己的競(jìng)選綱領(lǐng)，配合直接民主、反移民、反歐洲一體化的政策主張，贏取到了大量法國(guó)中下層民眾的選票支持，而他們大多屬于政治參與渠道受阻、在勞動(dòng)力市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力低下、經(jīng)濟(jì)狀況不佳的社會(huì)群體。作為一個(gè)長(zhǎng)期被“邊緣化”的政黨，國(guó)民陣線抓住了這部分選民的現(xiàn)實(shí)訴求，進(jìn)而提出了一些有針對(duì)性的綱領(lǐng)主張，比如，嚴(yán)格限制移民申請(qǐng)和移民福利、減輕低收入群體稅負(fù)、對(duì)脫歐進(jìn)行全民公投等許諾，都是許多中下層民眾所熱切期盼的。不僅如此，當(dāng)恐襲事件頻仍、安全屏障脆弱的現(xiàn)狀成為法國(guó)人心中的一大芥蒂時(shí)，國(guó)民陣線高呼“法蘭西民族”之利益、價(jià)值的形象，恰好給法國(guó)主體民族以必要的安全感。因此，該黨頗具領(lǐng)袖魅力的黨魁小勒龐一度被寄予厚望。然而，在第二輪投票的對(duì)決中，共和國(guó)前進(jìn)黨的馬克龍以66%的得票率戰(zhàn)勝得票率為34%的小勒龐，致使國(guó)民陣線與總統(tǒng)職位失之交臂。這一結(jié)果宣告了國(guó)民陣線的前期選舉動(dòng)員失效，對(duì)該黨和小勒龐本人來(lái)說(shuō)，都無(wú)疑是個(gè)打擊。

2017年的總統(tǒng)選舉，透露出法國(guó)的政治格局已然發(fā)生了改變——傳統(tǒng)左、右翼衰落，中間派崛起，而國(guó)民陣線爭(zhēng)奪總統(tǒng)職位失敗的原因，也正要從這個(gè)角度去分析。其一，在政治光譜中處于極右位置的國(guó)民陣線雖擁有一大批穩(wěn)定的支持者，但它對(duì)其他主流群體仍然缺乏較強(qiáng)的吸引力。也就是說(shuō)，盡管?chē)?guó)民陣線對(duì)其核心選民明確且偏極端化的訴求給予了積極回應(yīng)，但也唯其如此，其強(qiáng)針對(duì)性的政策主張就暴露出了其包容性上的弱點(diǎn)。其二，歷來(lái)被主流意識(shí)形態(tài)所排斥的極右翼民粹主義，是國(guó)民陣線自身固有的一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)因子，使它始終面臨著被其他政黨攜手打壓的局面。2017年總統(tǒng)大選的首輪投票過(guò)后，敗選的傳統(tǒng)左右陣營(yíng)候選人公開(kāi)支持馬克龍，并號(hào)召本黨選民積極參與投票以阻止國(guó)民陣線上臺(tái)，而這種聯(lián)合阻擊業(yè)已成為針對(duì)極右翼的“潛規(guī)則”，在法國(guó)歷次選舉中屢見(jiàn)不鮮。其三，法國(guó)大多數(shù)選民的投票向中間靠攏，其實(shí)是他們利用排除法，選擇最大公因數(shù)的結(jié)果，表明他們還不太愿意去接受一個(gè)國(guó)民陣線所領(lǐng)導(dǎo)的政府。盡管如此，在法國(guó)社會(huì)嚴(yán)重分裂的情況下，仍有不少迷茫的選民既拒絕支持傳統(tǒng)的左右翼，也沒(méi)有投票給馬克龍或勒龐，而是用棄權(quán)來(lái)表達(dá)消極的態(tài)度，造成第二輪投票中超過(guò)四分之一的棄票率。

這次大選所反映出的諸多新病和舊疾，為國(guó)民陣線敲響了警鐘，要求該黨適時(shí)做出調(diào)整和應(yīng)變。尤其在選舉失利剛剛過(guò)去四個(gè)月時(shí)，國(guó)民陣線的二號(hào)人物、小勒龐的首席顧問(wèn)弗洛里昂·菲利波就與她公開(kāi)決裂，宣布退黨，嚴(yán)峻的形勢(shì)迫使小勒龐必須更加審慎地去構(gòu)想和謀劃國(guó)民陣線的未來(lái)進(jìn)路。

（二）希望：選舉得票穩(wěn)中有升

值得注意的是，雖然國(guó)民陣線在2017年總統(tǒng)大選中落敗，但從當(dāng)時(shí)幾次選舉的得票走勢(shì)來(lái)看，國(guó)民陣線的支持率在不斷走高。自小勒龐接手黨主席職位以來(lái)，國(guó)民陣線在法國(guó)總統(tǒng)選舉、大區(qū)選舉、市政選舉等重要選舉中都取得了十分可觀的成績(jī)。僅以總統(tǒng)選舉為例，2012年是小勒龐首次參選法國(guó)總統(tǒng)，她在第一輪投票中獲得了17.9%的選票支持，位列第三；到2017年她第二次沖擊總統(tǒng)職位時(shí)，第一輪投票中的支持率已經(jīng)上升到21.3%，與位列第一的馬克龍相差不到三個(gè)百分點(diǎn)，而她也因此順利進(jìn)入第二輪投票。這是繼2002年老勒龐帶領(lǐng)國(guó)民陣線闖入總統(tǒng)選舉第二輪投票后，該黨歷史上第二次挺進(jìn)總統(tǒng)選舉第二輪投票。雖然小勒龐最終爭(zhēng)奪總統(tǒng)職位失利，但能在多個(gè)政黨聯(lián)合阻擊和投票率偏低的情況下仍斬獲34%的選票，本身就說(shuō)明國(guó)民陣線已然是一支不可小覷的政治勢(shì)力。得票結(jié)果折射出的這種挫敗中蘊(yùn)含著希望的場(chǎng)景，激起了該黨通過(guò)銳意變革去贏得選民、執(zhí)掌政權(quán)的信心。畢竟，如今的國(guó)民陣線已從無(wú)人問(wèn)津的邊緣小黨，逐漸成長(zhǎng)為可參與法國(guó)政壇核心競(jìng)爭(zhēng)的強(qiáng)勁力量。在此過(guò)程中，它所積累下的選民基礎(chǔ)和政治資源，既是該黨進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)，也是小勒龐最終決定加大力度推進(jìn)政治革新的底氣所在。

因此，2017年法國(guó)總統(tǒng)的選舉，給國(guó)民陣線帶來(lái)了兩個(gè)重要啟示：第一，從得票走勢(shì)上看，該黨的發(fā)展前景是比較樂(lè)觀的，有望在今后的選舉中更進(jìn)一步；第二，從競(jìng)選過(guò)程和結(jié)果上看，該黨若想取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，還需要適時(shí)開(kāi)展自我革新。具體來(lái)講，法國(guó)當(dāng)前的政治局勢(shì)特征為小勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民陣線鋪開(kāi)了一張改革的藍(lán)圖。一方面，國(guó)民陣線若要在選舉中有所突破，需要設(shè)法擴(kuò)大選民基礎(chǔ)。雖然極端民粹主義的政治綱領(lǐng)容易吸引到一部分選民的穩(wěn)定支持，擁有一批忠誠(chéng)的擁護(hù)者，但也意味著該黨會(huì)受到主流人群或中間選民的排斥。因此，要爭(zhēng)取更多選票，該黨就必須適度地柔化政治綱領(lǐng)，向溫和派靠攏，即使這會(huì)導(dǎo)致少數(shù)原有選民流失。另一方面，來(lái)自左右翼陣營(yíng)的聯(lián)合阻擊暴露出國(guó)民陣線缺乏政治盟友的弱點(diǎn)，導(dǎo)致其容易遭到孤立和排擠，因此爭(zhēng)取盟友是該黨提升競(jìng)爭(zhēng)力和話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵手段。這意味著，國(guó)民陣線不僅要向更大范圍的選民提供有吸引力的政治綱領(lǐng)，也要向作為潛在合作伙伴的一些政黨開(kāi)出有利條件，以達(dá)到共同合作的目標(biāo)。

 2   推進(jìn)政黨形象革新的舉措

在老勒龐長(zhǎng)達(dá)39年的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民陣線曾被深深刻上“法西斯主義黨”的標(biāo)簽，加之老勒龐本人在種族問(wèn)題和納粹問(wèn)題上態(tài)度偏激，更為國(guó)民陣線招致了不少非議。為了提升該黨的“合法性”，在法國(guó)的政治格局中站穩(wěn)腳跟，小勒龐自繼任黨主席之后，便一直致力于清除其父親帶給本黨的負(fù)面影響?！芭c其父不同”，小勒龐“在公開(kāi)場(chǎng)合避免過(guò)激言論，用'國(guó)家先行’、世俗化、共和國(guó)等溫和的字眼來(lái)爭(zhēng)取更多政治支持”。通過(guò)與種族主義、納粹主義做切割，她試圖將國(guó)民陣線打造成一個(gè)積極正面的、受到民眾和精英廣泛認(rèn)可的強(qiáng)有力的政黨。雖然從2011年開(kāi)始，小勒龐改造國(guó)民陣線的計(jì)劃便已經(jīng)啟動(dòng)，然而在2017年總統(tǒng)選舉結(jié)束以后，這一政治革新的進(jìn)程又發(fā)生了變化，并且在法國(guó)當(dāng)前的政治局勢(shì)和社會(huì)境況下呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)?？偟膩?lái)看，近幾年里國(guó)民陣線一直在有意識(shí)地扭轉(zhuǎn)其極右翼政黨的負(fù)面形象，同時(shí)盡可能地吸收右翼的主張，進(jìn)而拉攏右翼黨派以打造政治同盟。

（一）更改黨名：強(qiáng)化政黨間合作

為了表達(dá)重整旗鼓和銳意變革的決心，小勒龐做出了具有歷史性的選擇——將政黨名稱(chēng)更改為“國(guó)民聯(lián)盟”（Rassemblement National）。這種帶有強(qiáng)烈象征性意味的革新手段，很大程度上是為了扭轉(zhuǎn)既有的公眾感知，改善外界對(duì)本黨的印象。在政治生活中，政黨名稱(chēng)是一種符號(hào)，可以充當(dāng)實(shí)現(xiàn)某種政治目標(biāo)的工具。鑒于老勒龐時(shí)期所奉行的極端民粹主義路線，長(zhǎng)久以來(lái)國(guó)民陣線已成為極右勢(shì)力的代名詞。在法國(guó)人心目中，“國(guó)民陣線”已經(jīng)和“極端民族主義”“反全球化”“反歐洲一體化”，甚至是“種族主義”“納粹主義”等帶有偏激色彩的政治詞匯聯(lián)系在一起，并且作為一種普遍的、根深蒂固的看法，界定著國(guó)民陣線在法國(guó)政壇的主要形象。這種“刻板印象”在小勒龐領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期變成了該黨轉(zhuǎn)型的阻力，使其難以避免地受到了大量主流選民和其他政黨的排斥。為了擺脫歷史陰影，讓本黨面貌煥然一新，重塑自身在法國(guó)政壇的影響力，小勒龐啟動(dòng)了更名程序。在2018年3月于里爾舉行的第16屆黨代會(huì)上，她正式提議修改黨名，并解釋說(shuō)，“這個(gè)名字——國(guó)民陣線——對(duì)許多法國(guó)人來(lái)說(shuō)”，是“一個(gè)心理障礙”，而新的名稱(chēng)必須“表達(dá)一種團(tuán)結(jié)的意愿”。同年6月1日，“國(guó)民陣線”這個(gè)伴隨了政黨46年、帶有激進(jìn)色彩的名字，在全黨近81%黨員投票贊成放棄下徹底成為歷史。此后，國(guó)民陣線正式更名為“國(guó)民聯(lián)盟”，而這一溫和且更具包容性的名稱(chēng)，顯然是著眼于向潛在的盟友拋出合作的橄欖枝。

在法語(yǔ)中，rassemblement有“集合”“聯(lián)合”的意思，由此可見(jiàn)，小勒龐為政黨更名的舉動(dòng)，暗含尋找同盟、擴(kuò)大政治聯(lián)盟之意。不僅如此，此次更名的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，恰好處在2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉和2019年歐洲議會(huì)選舉之間，一定程度上體現(xiàn)出了小勒龐有意借此拉攏右翼政黨，充實(shí)自身力量，從而在歐洲議會(huì)上與馬克龍的共和國(guó)前進(jìn)黨相抗衡。當(dāng)然，小勒龐更改黨名，也有對(duì)內(nèi)團(tuán)結(jié)黨員、鞏固自身領(lǐng)導(dǎo)的意圖。隨著國(guó)民陣線的背后操盤(pán)手弗洛里昂·菲利波，以及小勒龐外甥女，被視作其接班人的瑪麗安·勒龐相繼離開(kāi)，該黨的內(nèi)部分裂問(wèn)題逐漸公開(kāi)化。小勒龐在黨內(nèi)分歧嚴(yán)重的情況下選擇以此方式倡導(dǎo)團(tuán)結(jié)，既是穩(wěn)定“軍心”的一種策略，也是維護(hù)自身領(lǐng)袖權(quán)威的一種手段。此外，為了推動(dòng)國(guó)際黨際合作，擴(kuò)大國(guó)民聯(lián)盟在歐洲議會(huì)的政治影響力，小勒龐還于2018年開(kāi)始了歐洲“結(jié)盟”之旅。她將意大利羅馬作為出訪的首站，一是為了顯示出她對(duì)早期盟友的重視，二是考慮進(jìn)了同為右翼民粹政黨的意大利聯(lián)盟黨在當(dāng)年6月取得執(zhí)政地位的因素。所以，小勒龐的這次出行不僅是為提高國(guó)民聯(lián)盟的國(guó)際曝光度，在歐洲議會(huì)上提升民粹主義黨團(tuán)的影響力，也表露出了她想要將國(guó)民聯(lián)盟推上國(guó)內(nèi)執(zhí)政地位的野心和信心。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，小勒龐在推動(dòng)跨國(guó)黨際合作上的努力是很有效的，就在2021年7月初，包括她和匈牙利青年民主主義者聯(lián)盟主席歐爾班、意大利聯(lián)盟黨主席馬泰奧·薩維尼在內(nèi)的15個(gè)歐洲盟友發(fā)表了一個(gè)“聯(lián)合聲明”，以作為這個(gè)“聯(lián)盟”改革歐洲的“基石”。

（二）調(diào)整定位：組織自律和正向宣傳

政黨的組織自律和正向宣傳是政黨自身建設(shè)的兩項(xiàng)重要內(nèi)容，也是小勒龐繼任黨首之后著力調(diào)整的兩個(gè)方面。這主要是因?yàn)椋侠正嫸啻喂_(kāi)發(fā)表的帶有濃厚種族主義、納粹主義色彩的激進(jìn)言論，為國(guó)民陣線帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響，不僅遭到絕大多數(shù)法國(guó)民眾的譴責(zé)，還被法院多次判決“煽動(dòng)仇恨、歧視和種族暴力”等罪名成立。對(duì)此老勒龐不以為然，他聲稱(chēng)民眾的“誣陷”是將國(guó)民陣線“妖魔化”的結(jié)果，而這一遺留問(wèn)題隨著小勒龐接任黨主席被繼承下來(lái)了。出于樹(shù)立個(gè)人領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，以及為政黨未來(lái)發(fā)展掃除障礙的需要，小勒龐決意用“去妖魔化”策略加以應(yīng)對(duì)?！凹蠢酶鞣N場(chǎng)合表明國(guó)民陣線是一個(gè)正常政黨，反對(duì)被扣上'極端勢(shì)力’的帽子?！边@種策略一直持續(xù)至今，且越來(lái)越顯現(xiàn)出它的有效性，而它大致包含了前述兩個(gè)維度：一是強(qiáng)化國(guó)民聯(lián)盟的組織自律性，禁止成員發(fā)布歧視少數(shù)族群和煽動(dòng)仇恨的言論，并及時(shí)開(kāi)除了包括老勒龐在內(nèi)的一些極端民族主義者；二是利用正向宣傳“洗白”本黨形象，淡化反歐、排外思想，用更為和緩的官方言辭來(lái)營(yíng)造出一個(gè)脫離極端主義的溫和政黨形象。甚至就在2021年7月，剛剛成功連任國(guó)民聯(lián)盟領(lǐng)袖的小勒龐還明確表示，該黨經(jīng)歷了健康的轉(zhuǎn)變，不會(huì)走回國(guó)民陣線舊路，并且強(qiáng)調(diào)該黨將“不再尋求激進(jìn)主義”，而是會(huì)“在沒(méi)有暴力和軟弱的情況下采取行動(dòng)”。小勒龐清醒地認(rèn)識(shí)到，只要法國(guó)民眾仍對(duì)國(guó)民聯(lián)盟的極右翼身份心存疑慮，那么對(duì)本黨外在形象的包裝和去污名化工作就始終不應(yīng)該放松。

近幾年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)社交軟件的政治影響力上升，小勒龐開(kāi)始將推特、臉書(shū)等社交媒體打造成她表達(dá)政見(jiàn)、宣傳國(guó)民聯(lián)盟政治主張的平臺(tái)。在推特上擁有超過(guò)260萬(wàn)粉絲的小勒龐充分利用網(wǎng)絡(luò)空間，誓言要打擊“伊斯蘭主義”，同時(shí)堅(jiān)決反對(duì)任何披著宗教外衣破壞法蘭西共和國(guó)價(jià)值觀的行為。在整個(gè)歐洲被恐怖主義所籠罩的背景下，這一表態(tài)與法國(guó)民眾形成了共鳴，盡管小勒龐本人對(duì)“伊斯蘭主義”的定義過(guò)于苛刻，不過(guò)，小勒龐也會(huì)審慎地選擇某些場(chǎng)合去跟其他主流政治家站在一起，以表明國(guó)民聯(lián)盟同樣尊重既有政治游戲規(guī)則，且與它找到“政治上的共識(shí)”是可能的。例如，2021年6月當(dāng)法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)庹茡澥录l(fā)生時(shí)，許多知名政治家如法國(guó)前總統(tǒng)、社會(huì)黨人奧朗德和極左翼政黨“不屈法國(guó)”黨首梅朗雄都表達(dá)了對(duì)他的聲援，而小勒龐也很快就在推特上發(fā)文對(duì)此予以抨擊，并表示“雖然民主辯論可以很激烈，但它絕不能容忍身體暴力。我強(qiáng)烈譴責(zé)對(duì)共和國(guó)總統(tǒng)的不可容忍的人身攻擊”。考慮到如今社交媒體上數(shù)量龐大的用戶(hù)，尤其是年輕人群體，小勒龐在網(wǎng)絡(luò)上開(kāi)展的這種正向宣傳應(yīng)該是卓有成效的。

（三）柔化綱領(lǐng)：政策主張“去極端化”

如果說(shuō)更改政黨名稱(chēng)這一象征性的舉動(dòng)，以及對(duì)政黨外在形象進(jìn)行重新包裝，都主要著眼于向法國(guó)民眾和政治精英傳達(dá)出一種示好的信號(hào)，那么通過(guò)政策調(diào)整來(lái)實(shí)現(xiàn)政黨綱領(lǐng)的柔化就是更具實(shí)質(zhì)意義的政治革新內(nèi)容了。

眾所周知，國(guó)民陣線自創(chuàng)立之日起，就帶有強(qiáng)烈的對(duì)抗性色彩。國(guó)民陣線脫胎于“新秩序黨”，而后者是一個(gè)奉行法西斯主義等極端思想的運(yùn)動(dòng)型黨派。1972年10月“新秩序黨”被法國(guó)政府取締之后，為了將各個(gè)極右派團(tuán)體聯(lián)合起來(lái)壯大競(jìng)選實(shí)力，“法國(guó)統(tǒng)一國(guó)民陣線”（簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)民陣線”）應(yīng)運(yùn)而生。它在很大程度上繼承了“新秩序黨”的政治綱領(lǐng)，且在老勒龐帶領(lǐng)下走上了極端民族主義之路。國(guó)民陣線的核心原則是“法國(guó)人優(yōu)先”，它“利用外國(guó)移民引起的社會(huì)問(wèn)題大做文章，將'法蘭西民族’和'法蘭西種族’當(dāng)作政治認(rèn)同的最高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)調(diào)法蘭西民族的純潔性，主張極端的民族主義”。在此基礎(chǔ)上，它反對(duì)一切被認(rèn)為會(huì)玷污法國(guó)人“純潔性”的理念、行為、主體，例如反對(duì)多元文化，反對(duì)猶太人，反對(duì)移民和穆斯林，反對(duì)歐盟和一切其他國(guó)際組織等。這種極端排外的態(tài)度為國(guó)民陣線四處樹(shù)敵，也疏遠(yuǎn)了一些潛在的支持者。

小勒龐在初任黨主席之時(shí)，基本上全盤(pán)接受了其父激進(jìn)的政黨綱領(lǐng)。但她上任后國(guó)民聯(lián)盟喜憂參半的競(jìng)選成績(jī)和變動(dòng)不居的政治局勢(shì)，讓小勒龐意識(shí)到柔化政治綱領(lǐng)是壯大本黨群眾基礎(chǔ)和爭(zhēng)取政治盟友的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，2017年總統(tǒng)大選后，素來(lái)在移民和歐盟等議題上態(tài)度堅(jiān)決的國(guó)民聯(lián)盟，開(kāi)始做出了一些適度的讓步。

首先，在移民議題上，國(guó)民聯(lián)盟在繼續(xù)主張?jiān)鰪?qiáng)警力、保障民眾安全的同時(shí)，放棄了排斥一切非歐洲移民的做法。一直以來(lái)，移民問(wèn)題及其所牽動(dòng)的社會(huì)安全問(wèn)題既是法國(guó)民眾所關(guān)注的重點(diǎn)，也是國(guó)民聯(lián)盟在政策議題上的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域。先前小勒龐曾一再批評(píng)法國(guó)政府的移民政策過(guò)于寬松，并認(rèn)為移民與法國(guó)社會(huì)的分裂、歐洲的伊斯蘭化、恐怖主義等密切相關(guān)。然而，最近國(guó)民聯(lián)盟逐漸降低了調(diào)門(mén)，僅僅強(qiáng)調(diào)應(yīng)限制非法移民及其福利供給，甚至還提出可由選民通過(guò)公投來(lái)決定移民問(wèn)題。

其次，在歐盟議題上，國(guó)民聯(lián)盟曾強(qiáng)烈地反對(duì)歐洲一體化，但如今它已不再堅(jiān)持“法國(guó)脫離歐盟”的要求。最初，繼承父親衣缽的小勒龐全盤(pán)接受了父親反對(duì)歐盟的思想主張，甚至得到了“法國(guó)脫歐夫人”（Madame Frexit）的稱(chēng)號(hào)。然而，經(jīng)歷過(guò)總統(tǒng)大選失利的小勒龐逐漸認(rèn)識(shí)到，盡管英國(guó)脫歐公投的結(jié)果曾給其他國(guó)家的反歐勢(shì)力更多信心，但隨后無(wú)限延宕的脫歐日程又讓反歐勢(shì)力望而卻步了。故此，在法國(guó)和歐洲政治形勢(shì)發(fā)生變化的情況下，國(guó)民聯(lián)盟必須對(duì)其激進(jìn)的脫歐主張做出相應(yīng)修改。更何況，在脫歐問(wèn)題上做讓步從政治上看是有好處的，因?yàn)檫@是國(guó)民聯(lián)盟去極端化的一種表現(xiàn)，有助于爭(zhēng)取盟友和選民。正是基于這樣的考慮，小勒龐最終選擇了用“歐盟內(nèi)部改革”的倡議，替代“法國(guó)脫離歐盟”的主張。事實(shí)證明，在歐洲議會(huì)選舉之前頒布無(wú)“脫歐”條款的政黨宣言，的確很好地起到了為國(guó)民聯(lián)盟造勢(shì)的作用。

最后，在其他議題上，國(guó)民聯(lián)盟充分借鑒了一些政黨的政策理念，并逐漸加大了對(duì)生態(tài)議題的關(guān)注力度。近年來(lái)，將生態(tài)和環(huán)保作為政策核心的議題性政黨（如綠黨）在歐洲一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)選舉和歐洲議會(huì)選舉中大展風(fēng)采，反映出生態(tài)議題備受人們關(guān)注，因此小勒龐也受到觸動(dòng)，取左翼之長(zhǎng)補(bǔ)自身之短，試圖以此來(lái)提升國(guó)民聯(lián)盟的吸引力。

透過(guò)小勒龐的一整套政治革新舉措，可窺見(jiàn)她鮮明的實(shí)用主義政治哲學(xué)。圍繞取得執(zhí)政地位這一中心目標(biāo)，小勒龐不斷調(diào)整國(guó)民聯(lián)盟的發(fā)展軌道，用“實(shí)干”而非“空想”的政治理念指導(dǎo)著本黨的政治革新。

 3   利弊參半的革新成效

2017年法國(guó)總統(tǒng)大選之后，小勒龐領(lǐng)導(dǎo)著國(guó)民聯(lián)盟推行了一系列政治革新，其初衷是建立一個(gè)有廣泛包容性且實(shí)力強(qiáng)勁的政治聯(lián)盟，進(jìn)而在選舉中獲勝。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，國(guó)民聯(lián)盟重新調(diào)整過(guò)的、更加務(wù)實(shí)的政策主張，把一些曾因老勒龐極端言論而離開(kāi)該黨的支持者又成功拉了回來(lái)。尤其是在近幾年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不佳、失業(yè)率較高且頻繁發(fā)生恐怖襲擊的情況下，它以“法國(guó)人民代言人”自居的民粹主義路線，為其爭(zhēng)取到大量境況窘困的中下層選民。與此同時(shí)，國(guó)民聯(lián)盟推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政黨形象革新的策略也為該黨拉攏到部分溫和派的支持，使其在歐洲議會(huì)選舉和法國(guó)市政選舉中的得票都有了突破性進(jìn)展。但不可忽視的是，去極端化后的國(guó)民聯(lián)盟將被迫與政策更為溫和的右翼政黨分享選民，而這會(huì)在無(wú)形之中有利于后者。

（一）革新給國(guó)民聯(lián)盟帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇

一方面，2017年后的政治革新帶來(lái)了國(guó)民聯(lián)盟黨員人數(shù)的快速增長(zhǎng)，而這可以最直觀地說(shuō)明該黨吸引力與號(hào)召力的提升。根據(jù)國(guó)民聯(lián)盟官網(wǎng)的介紹，2017年法國(guó)國(guó)民聯(lián)盟的黨員人數(shù)約為7.5萬(wàn)人；而到了2020年，這一數(shù)字上升到8.3萬(wàn)。在小勒龐的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)民聯(lián)盟經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)幾年的“換血期”。在此階段，奉行極端民族主義思想的黨員均被清除出黨，取而代之的，是一些思想包容度相對(duì)較高的政治精英，以及一些更加溫和的極右派、右派的追隨者。目前該黨成員中，多數(shù)是從過(guò)去保留下來(lái)的老成員，當(dāng)然也有相當(dāng)一部分是受到政黨新綱領(lǐng)的感召后加入的新成員，包括不少年輕且精力充沛的活動(dòng)家，反映出了國(guó)民聯(lián)盟對(duì)引入青年力量的重視。從黨員人數(shù)變化的總體趨勢(shì)來(lái)看，國(guó)民聯(lián)盟近幾年的革新舉措是比較成功的，有效提高了政黨的組織吸納能力，并壯大了自身的實(shí)力。

另一方面，在2017年總統(tǒng)大選之后，經(jīng)歷過(guò)政治革新洗禮的國(guó)民聯(lián)盟始終保持著身為一個(gè)主流政黨該有的選舉成績(jī)。首先，在同年9月法國(guó)參議院所進(jìn)行的部分換屆選舉中，國(guó)民聯(lián)盟沒(méi)有受到總統(tǒng)選舉失利的影響，而是保住了在參議院的兩個(gè)席位。不僅如此，與上次參議院選舉時(shí)相比，國(guó)民聯(lián)盟候選人的得票數(shù)有小幅度上升，可以解讀為政黨革新初見(jiàn)成效。

其次，在2019年歐洲議會(huì)選舉中，國(guó)民聯(lián)盟以微弱優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)勝馬克龍所領(lǐng)導(dǎo)的共和國(guó)前進(jìn)黨，繼續(xù)成為法國(guó)在歐洲議會(huì)中擁有席位最多的政黨。一直以來(lái)，由于國(guó)民聯(lián)盟堅(jiān)持疑歐甚至反歐的政策主張，它和其他右翼民粹主義黨團(tuán)中的政黨一道，始終在歐洲議會(huì)中扮演著重要的反對(duì)派角色。隨著歐洲多個(gè)國(guó)家的傳統(tǒng)政治力量式微，以及多種新興政治勢(shì)力在歐洲范圍內(nèi)崛起，歐洲政治呈現(xiàn)出明顯的碎片化特征。在此情況下，國(guó)民聯(lián)盟以反對(duì)派身份提出“歐盟內(nèi)部改革”的倡議，不僅能獲得改革派的支持，還能促進(jìn)歐盟適時(shí)轉(zhuǎn)型。除此以外，對(duì)國(guó)民聯(lián)盟來(lái)說(shuō)，2019年歐洲議會(huì)選舉還具有特殊意義，因?yàn)樗狗▏?guó)執(zhí)政黨共和國(guó)前進(jìn)黨的發(fā)展勢(shì)頭得到一定程度的遏制，并且證明了以國(guó)民聯(lián)盟為代表的極右翼勢(shì)力在歐洲仍然風(fēng)頭正勁，而國(guó)民聯(lián)盟所積極構(gòu)建的政治同盟也的確是有效的。

最后，在2020年法國(guó)市政選舉中，國(guó)民聯(lián)盟在更多的市鎮(zhèn)取得了勝利，其中包含一些人口眾多的大市鎮(zhèn)，如佩皮尼昂市——它是國(guó)民聯(lián)盟得以掌控的首個(gè)人口超十萬(wàn)的市鎮(zhèn)。對(duì)此，小勒龐公開(kāi)表示：“這不僅是一次象征性的勝利，更是真正的松動(dòng)，因?yàn)槲覀円矊⒛苷故疚覀冇心芰芾泶蟮胤?。”由于法?guó)市政選舉作為規(guī)模龐大的地方官員選舉儀式，既是各大政黨的激烈角逐，也是政黨對(duì)民意的一次測(cè)試，所以本次選舉成果一定程度上反映出了地方選民對(duì)國(guó)民聯(lián)盟路線轉(zhuǎn)型的認(rèn)可和肯定。

（二）革新給國(guó)民聯(lián)盟造成的負(fù)面效應(yīng)

雖然小勒龐想方設(shè)法地將國(guó)民聯(lián)盟拉入“正?！钡恼h范疇之內(nèi)，且她領(lǐng)導(dǎo)的這個(gè)政黨確實(shí)受到了很多選民的歡迎，但在不少民眾和媒體的眼中，國(guó)民聯(lián)盟依舊帶有反穆斯林、反民主等政治標(biāo)簽。

首先，從政黨誕生與發(fā)展路線來(lái)看，由法西斯主義運(yùn)動(dòng)演化而來(lái)的國(guó)民聯(lián)盟，長(zhǎng)久以來(lái)在法國(guó)政治光譜中占據(jù)著極右翼的位置。盡管當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)對(duì)右翼民粹主義利好，但在崇尚“自由”“平等”“博愛(ài)”的法國(guó)人看來(lái)，國(guó)民聯(lián)盟始終是法國(guó)政壇的“異類(lèi)”。即便小勒龐有意識(shí)地帶領(lǐng)政黨向溫和右翼靠攏，但在一些民眾看來(lái)，極端主義就像留駐在該黨內(nèi)的活火山，不排除會(huì)在內(nèi)部或外部的刺激下突然爆發(fā)。

其次，小勒龐領(lǐng)導(dǎo)的政治革新具有很強(qiáng)的象征性。無(wú)論是更改黨名，還是正向宣傳，都只是重塑政黨形象的外在包裝，而這種包裝很難使先前長(zhǎng)達(dá)四十幾年鼓吹種族主義和排外主義的影響在一夕之間革除。不僅如此，國(guó)民聯(lián)盟在去極端化之后還喪失了某些方面的政黨特色，而這對(duì)一部分法國(guó)選民來(lái)說(shuō)，意味著國(guó)民聯(lián)盟的政黨綱領(lǐng)不再是選舉投票中不可替代的選擇。

最后，小勒龐本人素來(lái)被稱(chēng)作“法國(guó)最危險(xiǎn)的女人”，公眾場(chǎng)合中的她通常以一種強(qiáng)勢(shì)的戰(zhàn)斗姿態(tài)出現(xiàn)在民眾面前。這種缺乏親和力的形象難免會(huì)給部分民眾帶來(lái)疏離感，進(jìn)而導(dǎo)致他們對(duì)國(guó)民聯(lián)盟的“敬而遠(yuǎn)之”。雖然小勒龐本人意識(shí)到了這個(gè)問(wèn)題，也試圖適當(dāng)?shù)胤诺妥藨B(tài)，但固有印象仍很難在短時(shí)間內(nèi)擺脫。

值得注意的是，經(jīng)歷過(guò)政治革新的國(guó)民聯(lián)盟并沒(méi)能在選舉中一路高歌猛進(jìn)，因?yàn)楦镄乱舶殡S著非預(yù)期的負(fù)面效應(yīng)。特別是2021年6月的法國(guó)大區(qū)選舉，向外界傳遞出了法國(guó)政壇的一些讓人稍覺(jué)意外的新動(dòng)向。其一，作為執(zhí)政黨的共和國(guó)前進(jìn)黨和小勒龐領(lǐng)導(dǎo)的國(guó)民聯(lián)盟都遭受了挫折。與2015年首輪投票中獲得6個(gè)大區(qū)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)相比，國(guó)民聯(lián)盟在2021年大區(qū)選舉首輪投票中僅于法國(guó)南部的普羅旺斯-阿爾卑斯-藍(lán)岸大區(qū)取得微弱優(yōu)勢(shì)。其二，以共和黨為首的右翼政黨聯(lián)盟在首輪選舉中贏得了29.3%的選票，并且在第二輪投票過(guò)后維持住了自己的優(yōu)勢(shì)地位。由于法國(guó)大區(qū)議會(huì)負(fù)責(zé)管理與民生密切相關(guān)的事項(xiàng)，例如經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸、學(xué)校教育等，所以大區(qū)選舉結(jié)果往往能反映不同政黨在地方社會(huì)的滲透力。而作為2022年總統(tǒng)選舉之前的最后一次重要選舉，此次大區(qū)選舉被認(rèn)為是總統(tǒng)大選的風(fēng)向標(biāo)。從選舉結(jié)果來(lái)看，國(guó)民聯(lián)盟仍然缺乏一定的群眾基礎(chǔ)和社會(huì)影響力，其黨綱也并沒(méi)有形成普遍的社會(huì)政策。因此，它還需要根據(jù)選民的訴求來(lái)更好地修正自己的政策立場(chǎng)和主張。

簡(jiǎn)言之，經(jīng)過(guò)近幾年里的政治革新，國(guó)民聯(lián)盟雖然得到了部分選民的認(rèn)可，但也造成了與其他右翼政黨的黨綱趨同及部分選民流失等一些未預(yù)期的負(fù)面效應(yīng)，而究其個(gè)中緣由，是去極端化舉措造成國(guó)民聯(lián)盟的既有政黨標(biāo)簽失色，致使右翼政黨和極右翼政黨的分界逐漸模糊。之前，鑒于國(guó)民聯(lián)盟在各大選舉中的亮眼表現(xiàn)，傳統(tǒng)左右翼政黨不得不正視它所帶來(lái)的挑戰(zhàn)，并且嘗試用更右傾化的政策主張吸引更多右翼選民。比如，近些年，法國(guó)社會(huì)黨和社會(huì)運(yùn)動(dòng)聯(lián)盟黨在移民問(wèn)題上的立場(chǎng)逐漸趨于保守。又如，共和黨在執(zhí)政期間就曾仿效右翼民族主義的政治言論，以強(qiáng)化法國(guó)主體民族的優(yōu)勢(shì)地位。這說(shuō)明，國(guó)民聯(lián)盟的政策已影響到其他政黨在移民、社會(huì)安全等議題上的立場(chǎng)，而其他政黨的立場(chǎng)調(diào)整很可能會(huì)吸收掉一部分原屬?lài)?guó)民聯(lián)盟的選民。與此同時(shí)，盡管?chē)?guó)民聯(lián)盟經(jīng)過(guò)黨綱去極端化的調(diào)整之后能爭(zhēng)取到一部分溫和的右翼選民，但也不排除一些選民在兩相比較之下轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)右派靠攏，從而出人意料地加強(qiáng)了傳統(tǒng)右翼政黨的力量。

當(dāng)然，上面所說(shuō)的一些負(fù)面效應(yīng)并不能否定國(guó)民聯(lián)盟近幾年推進(jìn)政治革新的價(jià)值，畢竟單從其黨員人數(shù)的增長(zhǎng)來(lái)看，新涌入的支持者就顯然要多于流失的選民。更重要的是，在法國(guó)現(xiàn)行的兩輪多數(shù)選舉制下，任何政黨若想要通過(guò)選舉獲勝而成功執(zhí)掌政權(quán)，都需要盟友，以在第二輪投票中讓票給它或號(hào)召選民給它支持?？v然目前想與國(guó)民聯(lián)盟公開(kāi)結(jié)盟的政黨還不多，但經(jīng)歷過(guò)革新的它已不再被視為可怕的“死敵”。顯然，國(guó)民聯(lián)盟已被更多的法國(guó)人看作了未來(lái)執(zhí)政黨的可選項(xiàng)之一，而這正是革新給它帶來(lái)的最大利好。

 4   革新之后的國(guó)民聯(lián)盟與法國(guó)政黨政治走向

2017年后，小勒龐在國(guó)民聯(lián)盟已然成為法國(guó)政壇主流力量的前提下，選擇對(duì)本黨的外部宣傳和內(nèi)部路線進(jìn)行調(diào)整，既有鞏固本黨在法國(guó)和歐洲的政治地位，實(shí)現(xiàn)本黨持續(xù)發(fā)展的意圖，也是為了實(shí)現(xiàn)自己2022年入主愛(ài)麗舍宮的目標(biāo)。就當(dāng)前來(lái)看，在移民危機(jī)和恐怖主義席卷歐洲的情況下，主打“移民”和“安全”牌的國(guó)民聯(lián)盟總體上仍有較大的發(fā)展空間，尤其在歐洲層面能夠吸引到不少政治同伴并擴(kuò)大自身的影響力。然而，國(guó)民聯(lián)盟是否能在法國(guó)國(guó)內(nèi)取得更大的突破性進(jìn)展，還要看其他政黨會(huì)做出何種政策調(diào)整和選取什么斗爭(zhēng)策略。在法國(guó)這樣一個(gè)典型的多黨制國(guó)家，政黨之間的博弈和互動(dòng)顯然至關(guān)重要。

（一）法國(guó)政黨政治“多元化”的特征或更突出

一個(gè)政黨采取自我革新手段以適應(yīng)其內(nèi)外環(huán)境變化，是關(guān)乎其存續(xù)的一種常態(tài)化、周期性的政治日程。由革新所產(chǎn)生的階段性成果和所反映出的問(wèn)題，不僅在為該黨未來(lái)的發(fā)展提供指南，也一定程度上決定著其他政黨會(huì)如何處理與該黨的關(guān)系，以及它們彼此間的關(guān)系。

國(guó)民聯(lián)盟此次的革新，給它帶來(lái)了一些機(jī)遇，將激勵(lì)著它繼續(xù)沿著發(fā)展政治同盟的路線前進(jìn)。除了會(huì)在法國(guó)國(guó)內(nèi)繼續(xù)通過(guò)去極端化的舉措來(lái)爭(zhēng)取更多支持者外，作為歐洲議會(huì)中右翼民粹主義黨團(tuán)的主要成員，國(guó)民聯(lián)盟還將在歐洲范圍內(nèi)更努力地推動(dòng)與其他“友黨”的合作。事實(shí)上，如今以反對(duì)派身份出現(xiàn)的右翼民粹主義黨團(tuán)在歐洲議會(huì)中已頗具影響力。盡管黨團(tuán)成員通常出于本國(guó)利益考慮而在難民等問(wèn)題上提出各異的看法，但是從整體上看，這些極右翼政黨分享著相似的政治愿景，且憑借著共同的意識(shí)形態(tài)給予互助。不僅如此，國(guó)民聯(lián)盟對(duì)歐盟的“政治利用”也說(shuō)明了小勒龐實(shí)用主義策略的有效性。對(duì)國(guó)民聯(lián)盟來(lái)說(shuō)，歐盟作為一個(gè)重要的“政治杠桿”，不僅能夠?yàn)檎h提供經(jīng)費(fèi)等物質(zhì)支持，還能用反對(duì)派身份和選舉成績(jī)?yōu)樽陨淼暮戏ㄐ宰鲛q護(hù)。因此，在脫歐問(wèn)題上態(tài)度逐漸軟化的國(guó)民聯(lián)盟會(huì)繼續(xù)把歐盟當(dāng)作擴(kuò)充政黨生存空間的政治陣地。當(dāng)然，革新后的一些非預(yù)期的負(fù)面效應(yīng)，也會(huì)促使國(guó)民聯(lián)盟更加關(guān)注與民生相關(guān)的、屬于經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的政策。雖然以移民問(wèn)題為代表的政治議題，向來(lái)都是國(guó)民聯(lián)盟的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，但是該黨如要穩(wěn)定自己的選民基本盤(pán)，僅靠驅(qū)趕移民并非長(zhǎng)久之計(jì)。以往的選情分析表明，法國(guó)東北部和東南部的“銹帶”是國(guó)民聯(lián)盟的主要票倉(cāng)，而這些地區(qū)的民眾大多面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)問(wèn)題和物質(zhì)匱乏的困境。因此，國(guó)民聯(lián)盟還需要拿出有說(shuō)服力的、可操作的經(jīng)濟(jì)綱領(lǐng)來(lái)切實(shí)緩和其選民的生活困境。

另一方面，在國(guó)民聯(lián)盟通過(guò)推進(jìn)政治革新而試圖轉(zhuǎn)變?yōu)楦罢！钡恼h之后，法國(guó)政黨政治的“多元化”特征將更加凸顯，且預(yù)計(jì)會(huì)產(chǎn)生一些新的變化。在剛剛結(jié)束的法國(guó)13個(gè)大區(qū)的選舉中，除科西嘉島大區(qū)為民族主義政黨勝出外，右翼政黨共和黨在7個(gè)大區(qū)獲勝，左翼政黨社會(huì)黨贏得了5個(gè)大區(qū)。這一結(jié)果體現(xiàn)出了傳統(tǒng)勢(shì)力在地方的雄厚實(shí)力，而國(guó)民聯(lián)盟的表現(xiàn)不如預(yù)期也說(shuō)明革新不是萬(wàn)靈藥。盡管如此，此次大區(qū)選舉中的政黨競(jìng)爭(zhēng)仍然相當(dāng)激烈，在第一輪選舉中，作為執(zhí)政黨的共和國(guó)前進(jìn)黨獲得了約10%的選票，而國(guó)民聯(lián)盟獲得了接近20%的選票。為防止國(guó)民聯(lián)盟勝出，共和國(guó)前進(jìn)黨甚至還在個(gè)別大區(qū)與共和黨結(jié)成了同盟，而在馬克龍當(dāng)選總統(tǒng)，打破傳統(tǒng)兩極化政黨政治格局之前，這樣的“中-右”聯(lián)盟是很少見(jiàn)的。如果國(guó)民聯(lián)盟的“去妖魔化”策略能夠起作用，使左、中、右各派政黨放棄“因懼怕而阻擊”的心理，那么今后的它會(huì)在政治上有更大活動(dòng)空間。事實(shí)上，在國(guó)民議會(huì)中，同樣作為反對(duì)黨的共和黨已經(jīng)開(kāi)始嘗試著與國(guó)民聯(lián)盟在立法等事務(wù)上合作了，而未來(lái)這樣的合作或許會(huì)更多。

（二）2022總統(tǒng)大選：馬克龍與小勒龐再度對(duì)決？

如前所述，小勒龐在2017年敗選后采取的一系列革新措施，很大程度上是在為2022年的總統(tǒng)大選做準(zhǔn)備。綜合目前法國(guó)的社會(huì)和政治生態(tài)判斷，國(guó)民聯(lián)盟應(yīng)當(dāng)仍會(huì)在明年的選舉中有所作為，但最終很可能稍遜色于馬克龍領(lǐng)導(dǎo)的共和國(guó)前進(jìn)黨。

首先，透過(guò)2017年總統(tǒng)大選及近幾年法國(guó)重要選舉，可以推斷出法國(guó)社會(huì)目前充斥著普遍的迷茫與懷疑情緒。選民投票的熱情始終偏低，而他們?cè)谡呷∠蛏弦泊嬖谥艽蟮乃毫?，主要表現(xiàn)是選票向左、中、右不同黨派分散。對(duì)傳統(tǒng)政治力量的不信任會(huì)使他們很自然地把目光投向別處，因此毫無(wú)疑問(wèn)的是，小勒龐依然還會(huì)是總統(tǒng)的熱門(mén)人選。

其次，在2022年總統(tǒng)大選中，以非左非右的共和國(guó)前進(jìn)黨、極右翼國(guó)民聯(lián)盟為代表的各方勢(shì)力仍將展開(kāi)激烈角逐。雖然國(guó)民聯(lián)盟在剛結(jié)束的大區(qū)選舉中受挫，但是國(guó)民聯(lián)盟在政治議題上的吸引力仍然很強(qiáng)。同樣，雖然有經(jīng)濟(jì)下行壓力和“黃背心”運(yùn)動(dòng)在法國(guó)的蔓延，但在選民沒(méi)有更佳偏好的情況下，馬克龍仍會(huì)是多數(shù)民眾維持現(xiàn)狀的一種選擇。尤其在左翼政黨四分五裂，右翼政黨聯(lián)盟又無(wú)法推出一個(gè)有實(shí)力的候選人的情況下，馬克龍和小勒龐很有可能會(huì)再次站在第二輪投票的擂臺(tái)上。

最后，從法國(guó)選民的偏好結(jié)構(gòu)和文化傳統(tǒng)來(lái)看，通過(guò)把黨綱、立場(chǎng)溫和化而收獲了相當(dāng)一部分選民支持的國(guó)民聯(lián)盟仍不可避免地會(huì)遭到左右翼政黨的聯(lián)合投票阻擊。在政黨尚未實(shí)現(xiàn)其社會(huì)影響力的全面深化情況下，2022年總統(tǒng)選舉對(duì)它來(lái)說(shuō)恐怕仍將只是一次有意義的陪跑。

 5   結(jié)語(yǔ)

2017年法國(guó)總統(tǒng)大選后，國(guó)民聯(lián)盟在小勒龐領(lǐng)導(dǎo)下所發(fā)起的政治革新，是這個(gè)極右翼民粹主義政黨為適應(yīng)政治形勢(shì)，擴(kuò)大影響力而主動(dòng)進(jìn)行的又一輪政黨轉(zhuǎn)型。在小勒龐看來(lái)，2017年法國(guó)總統(tǒng)選舉既是一次挫折，也不乏機(jī)遇。為了刷新政黨形象，壯大政黨實(shí)力，同時(shí)鞏固自己的領(lǐng)導(dǎo)地位，小勒龐致力于對(duì)國(guó)民聯(lián)盟進(jìn)行“洗白”。從更改黨名、修正立場(chǎng)，再到柔化綱領(lǐng)、去極端化，都無(wú)不體現(xiàn)著小勒龐所堅(jiān)持的實(shí)用主義政治原則。實(shí)踐證明，這一系列革新舉措確實(shí)對(duì)國(guó)民聯(lián)盟在幾個(gè)重要選舉中的表現(xiàn)有所助益，并利于其政治影響力的擴(kuò)大和政黨合法性的建構(gòu)。但同樣不可忽視的是，此次改革也伴隨著一定的負(fù)面效應(yīng)，主要是國(guó)民聯(lián)盟和傳統(tǒng)政黨互相效仿造成國(guó)民聯(lián)盟的部分非核心選民被政治對(duì)手搶走。

雖然國(guó)民聯(lián)盟在2022年總統(tǒng)選舉中獲勝的機(jī)會(huì)不太大，但這一輪政治革新標(biāo)志著它正逐漸朝“常態(tài)化”的政黨方向發(fā)展，從而將使法國(guó)的政黨政治呈現(xiàn)出更加多元的特征。過(guò)往的實(shí)踐表明，無(wú)論是傳統(tǒng)上執(zhí)政過(guò)的左翼政黨和右翼政黨，還是當(dāng)前正執(zhí)政、標(biāo)榜“不左不右”的中間派政黨——共和國(guó)前進(jìn)黨，都是靠不斷回應(yīng)選民的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)需求才扎下深厚社會(huì)根基的。從國(guó)民聯(lián)盟此次的革新舉措來(lái)看，一直依賴(lài)極具煽動(dòng)性的政治性議題壯大聲勢(shì)的它，如今也正在通過(guò)加強(qiáng)對(duì)實(shí)效性政策的關(guān)注和提出更具建設(shè)性的政策主張，來(lái)完成其由反建制極右勢(shì)力向“建制性政黨”的轉(zhuǎn)型，而那正是讓法國(guó)民眾相信其能執(zhí)好政所需要的。

*文章原載于《法國(guó)研究》2021年第4期。

  FIN  

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