一、精細化發(fā)展的政策分析

國家層面，精細化最早在國家工信部發(fā)布的《“十二五”中小企業(yè)成長規(guī)劃》中有所闡述，即“支持中小企業(yè)精細化發(fā)展，建立精細高效的管理制度和流程，開展精細管理，生產(chǎn)精良的產(chǎn)品，提供精致服務(wù)。用高、精、尖產(chǎn)品和服務(wù)贏得市場。鼓勵中小企業(yè)走差異化成長道路，贏得市場競爭優(yōu)勢”。從中可以看到，精細化重點是強調(diào)精細化管理、精良產(chǎn)品和精致服務(wù)。2018年、2020年、2021年，國家分三批開展專精特新“小巨人”評選，在最新一期的評選條件中，精細化發(fā)展要求的重點在打造自主品牌、管理體系完備、較高的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等方面。

地方層面，隨著國家層面推廣力度的不斷加強，各地也紛紛出臺鼓勵中小企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展的相關(guān)政策，以“專精特新”企業(yè)扎堆的廣東、浙江、山東等地來看，精細化發(fā)展的要求也主要集中在管理體系、品牌、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、客戶服務(wù)等方面，匯總來看主要包括以下要求：

二、工程企業(yè)的精細化發(fā)展內(nèi)涵

結(jié)合國家政策及工程行業(yè)自身特征，筆者認為，工程企業(yè)的精細化發(fā)展應(yīng)該涵蓋經(jīng)營精細化、生產(chǎn)精細化、技術(shù)精細化、服務(wù)精細化、管理精細化等五個方面。

一是經(jīng)營精細化。

項目的經(jīng)營與生產(chǎn)履約一直是工程企業(yè)的核心。近年來，隨著工程領(lǐng)域反腐工作的持續(xù)高壓態(tài)勢，越來越多的工程企業(yè)逐步認識到經(jīng)營不再也不能是傳統(tǒng)的拉關(guān)系、做公關(guān)、給回扣，更多需要從抓品牌建設(shè)和市場管理體系建設(shè)入手，逐步從低水平經(jīng)營向高質(zhì)量經(jīng)營轉(zhuǎn)變。

品牌建設(shè)意味著企業(yè)要打造自身的差異化優(yōu)勢，代表了企業(yè)的差異化價值創(chuàng)造能力，包括了差異化產(chǎn)品定位、差異化市場選擇、差異化技術(shù)實力、差異化生產(chǎn)質(zhì)量、差異化服務(wù)水平、差異化價格優(yōu)勢等多維度的競爭策略。只有高度重視品牌建設(shè)，向著“專精特新”政策中要求的“建立自主品牌”去努力，才能夠?qū)崿F(xiàn)市場經(jīng)營中的品牌溢價或品牌優(yōu)先，提升企業(yè)經(jīng)營的競爭優(yōu)勢。

市場管理體系的精細化意味著工程企業(yè)要在過去游擊戰(zhàn)的市場模式轉(zhuǎn)向陣地戰(zhàn)，從散點式、隨機性的經(jīng)營向集中式、系統(tǒng)化經(jīng)營轉(zhuǎn)變，以自身品牌定位、市場定位為基礎(chǔ)，從市場研判、組織保障、運行機制、客戶管理、項目決策等方面入手，全方位構(gòu)建覆蓋市場、客戶、項目“三位一體”的市場管理體系。以客戶管理為例，需要工程企業(yè)更精細化地開展客戶分析與分類分級，真正識別出對企業(yè)貢獻大、潛力大的優(yōu)質(zhì)客戶并以更高的重視程度、更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保證優(yōu)質(zhì)客戶群體的穩(wěn)定，提升企業(yè)市場經(jīng)營的穩(wěn)定性和效率，畢竟高質(zhì)量老客戶的經(jīng)營難度要遠低于開發(fā)全新的客戶。

二是生產(chǎn)精細化。

生產(chǎn)履約的精細化是工程企業(yè)提供精細化產(chǎn)品的內(nèi)在要求，是“專精特新”政策中要求“產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達到國際/國內(nèi)先進水平”的必要手段。在普遍通過質(zhì)量管理體系認證以及主管部門對工程質(zhì)量安全高度重視的基礎(chǔ)上，滿足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求對工程企業(yè)似乎已司空見慣，因此，現(xiàn)階段工程企業(yè)生產(chǎn)的精細化意味著在保證質(zhì)量的前提下，實現(xiàn)更精準(zhǔn)的成本控制和更高效準(zhǔn)確的生產(chǎn)進度管理。畢竟企業(yè)的目標(biāo)是追求利潤，而生產(chǎn)精細化目的就是在保證質(zhì)量基礎(chǔ)上更低價、更快速地完成項目履約。

成本控制的精細化對工程行業(yè)的施工企業(yè)和勘察設(shè)計企業(yè)有不同的要求。對施工企業(yè)，成本控制意味著企業(yè)需要建立完整的成本數(shù)據(jù)庫和生產(chǎn)資源管理體系。成本數(shù)據(jù)庫的建立需要一定的成本投入，對于屬于“專精特新”范疇的中小規(guī)模施工企業(yè)往往有較大的難度，相比之下，尋求長期穩(wěn)定的分包分供商和勞務(wù)合作伙伴或者借助產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)數(shù)字化集采等更具可行性。生產(chǎn)資源管理體系則要求企業(yè)對生產(chǎn)過程中各類生產(chǎn)資源使用的估算、調(diào)配更科學(xué)精準(zhǔn)，如更為準(zhǔn)確的勞務(wù)作業(yè)使用時間、各類材料用量、各類設(shè)備機具租賃時間等，這也要求企業(yè)在項目的經(jīng)營階段、啟動階段和項目過程中不斷地強化項目策劃，動態(tài)調(diào)整生產(chǎn)資源的使用計劃，提升資源的使用效率。對勘察設(shè)計企業(yè)，生產(chǎn)成本的控制主要體現(xiàn)在人工成本投入，即項目的人工時管理。在質(zhì)量管理體系的基礎(chǔ)上，通過科學(xué)合理的項目工時預(yù)算形成對項目人工成本的準(zhǔn)確預(yù)估，通過實耗工時的監(jiān)控，指導(dǎo)項目的成本過程控制，將有助于勘察設(shè)計企業(yè)實現(xiàn)項目成本的精細化管理。

生產(chǎn)進度控制的精細化需要工程企業(yè)依托數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)。對施工企業(yè)，通過數(shù)字化建設(shè)管理平臺實現(xiàn)對工程進度的及時準(zhǔn)確監(jiān)控、借助智慧工地實時監(jiān)控生產(chǎn)現(xiàn)場進度與安全質(zhì)量，將極大地助力企業(yè)實現(xiàn)進度管理的精細化。對勘察設(shè)計企業(yè)，借助數(shù)字化技術(shù)實現(xiàn)二維、三維的協(xié)同設(shè)計，將多專業(yè)、分布式、串聯(lián)型的作業(yè)方式向同步并聯(lián)的作業(yè)模式轉(zhuǎn)變，將顯著縮短設(shè)計項目的工作周期并減少項目的質(zhì)量問題。

三是技術(shù)精細化。

技術(shù)精細化是工程企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)精細化的重要基礎(chǔ)，是保證產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量和效率的重要手段。工程企業(yè)實現(xiàn)技術(shù)精細化應(yīng)重點關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和BIM技術(shù)的應(yīng)用。一方面，通過大力推進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，將可復(fù)制的施工技術(shù)、內(nèi)部設(shè)計規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化將成熟的經(jīng)驗固化下來，提升企業(yè)整體技術(shù)水平。另一方面，借助BIM技術(shù)，有助于提高建筑企業(yè)施工方案和現(xiàn)場作業(yè)的精準(zhǔn)度，也有助于勘察設(shè)計企業(yè)在設(shè)計階段提高精細程度，減少設(shè)計過程中的錯漏碰缺，為工程整體的成本控制和加快進度提供有力技術(shù)支撐。

四是服務(wù)精細化。

服務(wù)精細化意味著工程企業(yè)需要從服務(wù)能力和服務(wù)模式方面著手，為業(yè)主方提供更符合甲方需求、更多元的服務(wù)選擇。

服務(wù)能力方面，隨著市場對一體化、綜合化、專業(yè)化服務(wù)的需求越來越突出，對工程企業(yè)的要求也越來越“全能”。對施工企業(yè)，除了要具備高質(zhì)量完成施工總承包項目的能力，往往還需要具備工程總承包能力（解決甲方工程管理能力不足的問題）、投融資能力（解決甲方資金不足的問題）、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入及運營管理（解決工程長期價值回報的問題）等滿足工程全生命周期需求的資源能力。

對勘察設(shè)計企業(yè)，除了要具備勘察設(shè)計服務(wù)能力，還需要具備規(guī)劃策劃能力（解決甲方缺“故事”的問題）、產(chǎn)品塑造能力、設(shè)計總承包能力（解決甲方缺少設(shè)計協(xié)調(diào)管理能力的問題）、工程總承包能力、全過程工程咨詢能力、數(shù)字化服務(wù)能力（解決數(shù)字化監(jiān)管與運維的問題）等。

服務(wù)模式方面，隨著甲方需求的多樣化和精細化，也要求工程企業(yè)在完善自身服務(wù)能力的基礎(chǔ)上，將自身可提供的服務(wù)進行模塊化、精細化分解，準(zhǔn)確識別客戶的需求并根據(jù)質(zhì)量可靠的基礎(chǔ)上成本最優(yōu)的原則在自身的服務(wù)體系中進行菜單化選擇，實現(xiàn)客戶滿意度和自身價值最大化的雙贏。

五是管理精細化。

管理精細化要求工程企業(yè)加強內(nèi)部的管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和數(shù)字化企業(yè)建設(shè)，通過精細化管理提升企業(yè)內(nèi)部管理效率，實現(xiàn)降本增效的目標(biāo)。

標(biāo)準(zhǔn)化管理是工程企業(yè)走向精細化管理的必經(jīng)之路。現(xiàn)階段的工程企業(yè)往往把管理的重心放在項目生產(chǎn)過程中，對企業(yè)內(nèi)部管理較為粗放，典型的表現(xiàn)在于大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部的制度流程體系尚不健全，常常存在經(jīng)驗主義管理現(xiàn)象，而標(biāo)準(zhǔn)化就是實現(xiàn)規(guī)范化管理的好方法。根據(jù)GB/T 15496《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系—要求》等系列國家標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)要求，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)包括管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及崗位標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，在提升管理效率和質(zhì)量、控制管理風(fēng)險、加強技術(shù)儲備方面有顯著的成效。通過建立標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，降低在管理過程中人為因素造成的不利影響，有助于工程企業(yè)降低內(nèi)部管理成本，進一步提升企業(yè)的管理效益。

數(shù)字化企業(yè)建設(shè)是工程企業(yè)實現(xiàn)管理精細化的重要手段。數(shù)字化浪潮之下，除了數(shù)字化業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)數(shù)字化，管理數(shù)字化是必不可少的關(guān)鍵領(lǐng)域。一方面，很多工程企業(yè)由于在內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)化管理方面基礎(chǔ)薄弱，大量管理流程的信息化尚未實現(xiàn)，管理制度運行效率不高，制度執(zhí)行的約束力不強。另一方面，隨著數(shù)字化技術(shù)不斷深入，充分利用企業(yè)內(nèi)部管理過程中流動的各類管理數(shù)據(jù)，對企業(yè)運行管理的狀態(tài)進行全面分析，并借助數(shù)字化手段輔助企業(yè)決策成為了管理數(shù)字化的重點。換言之，在實現(xiàn)單個管理環(huán)節(jié)高效率的基礎(chǔ)上，通過管理數(shù)字化推動企業(yè)管理效能的整體提升。

三、結(jié)語

隨著工程行業(yè)市場集中度的不斷提升，中小型工程企業(yè)在新一輪的行業(yè)生存競爭中愈發(fā)艱辛，當(dāng)中建、中交等巨無霸型的產(chǎn)業(yè)集團在市場上呼風(fēng)喚雨，“專精特新”將是中小型工程企業(yè)的重要戰(zhàn)略選擇。通過經(jīng)營、生產(chǎn)、技術(shù)、服務(wù)、管理全方位的精細化發(fā)展，在市場中實現(xiàn)品牌更優(yōu)、質(zhì)量更好、成本更低、效率更高、服務(wù)更細，將成為工程企業(yè)成長路徑中的不二之選。