9月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策，拓展就業(yè)空間，培育壯大市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。其中提到，對(duì)平臺(tái)靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。

靈活就業(yè)人員補(bǔ)貼有多少?

怎么領(lǐng)?

這個(gè)群體能得到?

哪些政策支持?

靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼這樣領(lǐng)

9月7日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，就業(yè)是民生之本，創(chuàng)業(yè)能帶就業(yè)。會(huì)議提出加力促就業(yè)創(chuàng)業(yè)的五項(xiàng)措施:

一是將實(shí)施留工培訓(xùn)補(bǔ)助地區(qū)，由失業(yè)保險(xiǎn)金結(jié)余備付24個(gè)月放寬到18個(gè)月。將兩年內(nèi)未就業(yè)畢業(yè)生、登記失業(yè)青年納入擴(kuò)崗補(bǔ)助。對(duì)失業(yè)人員及時(shí)發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金。

二是對(duì)平臺(tái)靈活就業(yè)人員按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼，運(yùn)用專項(xiàng)貸款支持平臺(tái)企業(yè)。

三是創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款人因疫情遇困的可展期1年還款。增加中小微企業(yè)信用貸、續(xù)貸等。

四是加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的政策支持。

五是政府投資的孵化基地盡其所能免費(fèi)供給初創(chuàng)企業(yè)場(chǎng)地。

早在2020年7月，《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見(jiàn)》中就明確，加強(qiáng)對(duì)非全日制勞動(dòng)者的政策支持，對(duì)就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生從事非全日制等工作的，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

那么，平臺(tái)靈活就業(yè)人員社保補(bǔ)貼誰(shuí)能領(lǐng)?怎么領(lǐng)?

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，靈活就業(yè)人員認(rèn)定范圍包括:

1.尚未達(dá)到法定退休年齡的無(wú)雇工的個(gè)體工商戶;

2.未在用人單位參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員;

3.依托電子商務(wù)、網(wǎng)約車、網(wǎng)絡(luò)送餐、快遞物流等新業(yè)態(tài)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，且未與新業(yè)態(tài)平臺(tái)企業(yè)建立勞動(dòng)關(guān)系的新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員;

4.國(guó)家和自治區(qū)規(guī)定的其他靈活就業(yè)人員。

舉個(gè)例子:擅長(zhǎng)短視頻內(nèi)容創(chuàng)作的A同學(xué)畢業(yè)一年了，一直在某平臺(tái)上做“UP主”，接一些視頻零活謀生。這樣的自由職業(yè)者，就可以從人社部門領(lǐng)取社保補(bǔ)貼，減輕社保繳費(fèi)負(fù)擔(dān)。

申請(qǐng)人提供基本身份類證明(或畢業(yè)證書(shū))原件或復(fù)印件、靈活就業(yè)證明等材料即可。待人社部門審核后，如果符合條件，會(huì)將補(bǔ)貼資金支付到申請(qǐng)人的社會(huì)保障卡銀行賬戶。

具體標(biāo)準(zhǔn)按靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，原則上不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)的三分之二。

但注意了，這份補(bǔ)貼可不能無(wú)限期領(lǐng)下去。

根據(jù)對(duì)象不同，補(bǔ)貼期限是不一樣的。就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休。高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

多地政策也提出，靈活就業(yè)人員在享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼期間有下列情形之一的，停止享受保險(xiǎn)補(bǔ)貼，包括:被用人單位招收錄用;到達(dá)法定退休年齡;已累計(jì)享受期滿的(包括公益性崗位安置人員);其他應(yīng)停止享受社會(huì)補(bǔ)貼的情況等。

社會(huì)保障未完全覆蓋靈活就業(yè)群體

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021年底，全國(guó)靈活就業(yè)人員已經(jīng)達(dá)到2億人。根據(jù)全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020屆全國(guó)高校畢業(yè)生的靈活就業(yè)占比16.9%，2021屆高校畢業(yè)生靈活就業(yè)占比16.25%。

按這個(gè)體量和趨勢(shì)看，靈活就業(yè)群體規(guī)模未來(lái)將更加可觀。他們是穩(wěn)就業(yè)的重要路徑，也是社會(huì)保障制度安排中不可忽視的群體。

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國(guó)家對(duì)外開(kāi)放研究院研究員李長(zhǎng)安直言，在靈活就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，靈活就業(yè)從業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量不高的問(wèn)題日益凸顯。

這里所指的“就業(yè)質(zhì)量”，是衡量勞動(dòng)者就業(yè)狀況的一個(gè)綜合性指標(biāo)，具體包括工資報(bào)酬、工作時(shí)間、工作環(huán)境、社會(huì)保障、職業(yè)發(fā)展等多個(gè)方面。社會(huì)保障不全，是靈活就業(yè)人員就業(yè)質(zhì)量的短板之一。

李長(zhǎng)安指出，目前，我國(guó)社會(huì)保障尚未完全覆蓋靈活就業(yè)群體，而且由于勞動(dòng)關(guān)系不確定，平臺(tái)企業(yè)為靈活就業(yè)者繳納保險(xiǎn)的動(dòng)力不足。此外，靈活就業(yè)人員繳納社保，費(fèi)用是一筆不小的支出，這也是導(dǎo)致他們不愿意參保的重要原因之一。

中國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成在接受媒體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，靈活就業(yè)者在原則上具備正規(guī)就業(yè)的基本要素，以平臺(tái)就業(yè)為例，都是按單從平臺(tái)領(lǐng)取工作任務(wù)、服從平臺(tái)管理、接受平臺(tái)處罰，應(yīng)給予他們與傳統(tǒng)就業(yè)勞動(dòng)者一樣的社會(huì)保障。

織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)不能停

為靈活就業(yè)者織密社會(huì)保障網(wǎng)絡(luò)，正越來(lái)越受到?jīng)Q策層重視。

去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出，要“健全靈活就業(yè)勞動(dòng)用工和社會(huì)保障政策”。今年政府工作報(bào)告亦明確指出，要“加強(qiáng)靈活就業(yè)服務(wù)，完善靈活就業(yè)社會(huì)保障政策，開(kāi)展新就業(yè)形態(tài)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)”。

這也是國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議關(guān)注的重要話題。7月13日的國(guó)常會(huì)就提到，靈活就業(yè)能有效促進(jìn)就業(yè)，也有利于激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，要強(qiáng)化保障和服務(wù)。包括對(duì)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等從事靈活就業(yè)的，按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼等。

目前，全國(guó)多地正完善用工和社保政策，支持靈活就業(yè)健康發(fā)展，社保補(bǔ)貼等政策就是其中重要組成部分。以山東為例，今年以來(lái)該省已發(fā)放靈活就業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼3.4億元。分析認(rèn)為，相關(guān)舉措有助于激發(fā)靈活就業(yè)人員主動(dòng)參保的意識(shí)。

還有更多保障靈活就業(yè)群體權(quán)益的政策措施預(yù)計(jì)將陸續(xù)面世。

例如，今年以來(lái)，針對(duì)外賣騎手、網(wǎng)約車司機(jī)等職業(yè)創(chuàng)設(shè)的“新型工傷保險(xiǎn)”已在多地開(kāi)展試點(diǎn)進(jìn)行探索。日前，國(guó)家醫(yī)保局也表示，地方可以探索將靈活就業(yè)人員納入生育保險(xiǎn)覆蓋范圍，更好保障她們的醫(yī)療和生育保障權(quán)益。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)李忠8月25日在新聞發(fā)布會(huì)上表示，下一步將持續(xù)推進(jìn)社會(huì)保障制度重大改革，不斷擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋范圍，尤其是將更多靈活就業(yè)人員納入社會(huì)保障范圍。

靈活就業(yè)人員如何參保?

人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員、其他靈活就業(yè)人員都可以根據(jù)自身情況，自愿選擇參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。參保人員可在本省規(guī)定的個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)上下限范圍內(nèi)選擇適當(dāng)?shù)睦U費(fèi)基數(shù)，繳費(fèi)比例為20%，可選擇按月、按季、按半年、按年等方式繳費(fèi)，繳費(fèi)全部由個(gè)人承擔(dān)。以靈活就業(yè)人員身份參保，繳費(fèi)比例雖然比企業(yè)職工低一些，但享受的待遇與企業(yè)職工一樣。靈活就業(yè)人員達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡，且滿足基本養(yǎng)老保險(xiǎn)最低繳費(fèi)年限條件的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。

不僅如此，就業(yè)困難人員、離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生實(shí)現(xiàn)靈活就業(yè)的，還可申領(lǐng)社保補(bǔ)貼。具體標(biāo)準(zhǔn)按靈活就業(yè)后繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，給予一定數(shù)額的補(bǔ)貼，原則上不超過(guò)實(shí)際繳費(fèi)的2/3。就業(yè)困難人員社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年，對(duì)距法定退休年齡不足5年的可延長(zhǎng)至退休;高校畢業(yè)生社保補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)不超過(guò)2年。

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