上文說了俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)史，了解了遠(yuǎn)東地區(qū)的兩個(gè)基本數(shù)據(jù)的歷史脈絡(luò)。本文說遠(yuǎn)東地區(qū)的開發(fā)前瞻。

俄羅斯開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)，需要兩個(gè)基本條件：一是人，二是錢。

俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)行政區(qū)劃圖（物流啟示錄根據(jù)網(wǎng)圖構(gòu)圖）

人從哪來？

前文說了，俄羅斯自2016年出臺“遠(yuǎn)東一公頃”法案后，時(shí)隔五年，收效甚微。該法案吸引的人口，不足流失人口的1/5。

但俄烏軍事沖突后，俄羅斯似乎找到了問題的解決辦法之一。這個(gè)辦法就是烏克蘭移民。

烏克蘭移民示意圖（物流啟示錄制圖）

根據(jù)國家外交部2022年6月更新的“烏克蘭國家概況”，烏克蘭賬面人口為4113萬人（不含克里米亞地區(qū)）。其中，烏克蘭族占77％，俄羅斯族占17％。

根據(jù)聯(lián)合國難民署數(shù)據(jù)，截至2022年6月底，烏克蘭出逃的難民約850萬人。其中約有1/2去了波蘭，約有1/6去了俄羅斯（約140萬人）。

俄烏軍事沖突持續(xù)發(fā)展下去，烏克蘭的難民數(shù)還會進(jìn)一步增加。

那么，俄羅斯如何安排烏克蘭難民？

其中一部分被送到了遠(yuǎn)東地區(qū)。

今年4月份，據(jù)“阿穆爾媒體”新聞社報(bào)道，俄羅斯副總理兼總統(tǒng)駐遠(yuǎn)東聯(lián)邦區(qū)全權(quán)代表尤里·特魯特涅夫表示：

“行動的主要目標(biāo)是保護(hù)8年時(shí)間里事實(shí)上遭受ZZMJ的人們。那里的情況很復(fù)雜，一些居民想去別的地方生活。俄羅斯已接收約90萬流離失所者，其中超過7000人選擇遠(yuǎn)東地區(qū)開始新生活。我認(rèn)為，遠(yuǎn)東接收他們并給他們提供一切生活所需以及工作，是我們作為兄弟的責(zé)任。”

再由此溯及2013-2014年烏克蘭事件，俄羅斯以雷霆手段拿下克里米亞半島，并在頓巴斯地區(qū)點(diǎn)燃戰(zhàn)火。在此之后，一直到今年的俄烏軍事沖突，烏東地區(qū)就一直沒怎么消停過。

從2014年開始，俄羅斯就開啟了烏克蘭移民遠(yuǎn)東地區(qū)的計(jì)劃。根據(jù)2014年10月中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，俄羅斯聯(lián)邦移民局當(dāng)年就受理了超過20.1萬烏克蘭公民遞交的臨時(shí)避難申請，其中就有一部分難民來到遠(yuǎn)東地區(qū)。

可見，將烏克蘭難民轉(zhuǎn)化為遠(yuǎn)東開發(fā)的人力資源，應(yīng)該在莫斯科的權(quán)力中心達(dá)成一致并已經(jīng)付諸實(shí)施。如按這一計(jì)劃實(shí)施下去，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的人口或?qū)⑿略?00-200萬人。

其實(shí)，烏克蘭向遠(yuǎn)東移民，有其歷史淵源。

在19世紀(jì)末（正值西伯利亞大鐵路修建時(shí)期），西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)的烏克蘭人，就已經(jīng)超過了20萬。及至1917年十月革命時(shí)，這一地區(qū)的烏克蘭人口增至約90萬（其中遠(yuǎn)東地區(qū)約有30萬）。后來1932-1933年烏克蘭大饑荒、二戰(zhàn)期間以及二戰(zhàn)以后，西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)的烏克蘭人，預(yù)估超過200萬人（一說超過300萬人，有相當(dāng)一部分是俄羅斯族）。

可以這么說，東歐的烏克蘭，在萬里之遙的地球另一端的西伯利亞及遠(yuǎn)東地區(qū)，是有著很多親戚的。如此，這就給了俄羅斯將烏克蘭難民移至遠(yuǎn)東地區(qū)做好了歷史準(zhǔn)備、血緣準(zhǔn)備和土地準(zhǔn)備。

人說完了，錢呢？

從蘇聯(lián)解體的1991年起算，遠(yuǎn)東地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)歷時(shí)三十多年。在這三十多年中，設(shè)施老化，缺乏維護(hù)。如果進(jìn)行新一輪開發(fā)，需要天量資金，這些資金在俄烏軍事沖突和歐美制裁的背景下，如何解決？

只有賣資源了。就遠(yuǎn)東地區(qū)來說，其自然資源非常豐富。

- 林產(chǎn)方面，遠(yuǎn)東地區(qū)的森林覆蓋率超過40%，木材蓄積量超過240億立方米，木材產(chǎn)量占俄羅斯木材產(chǎn)業(yè)的約29%。同時(shí)，與林產(chǎn)伴隨的還有動物皮毛。

- 漁業(yè)方面，遠(yuǎn)東瀕海地區(qū)（有鄂霍次克海、白令海等6片海域）有全俄最好的漁業(yè)基地，捕魚量約占全俄的65%。同時(shí)，遠(yuǎn)東腹地河流和湖泊眾多，大小河流約1.7 萬條，淡水魚產(chǎn)量巨大。

- 糧食方面，遠(yuǎn)東地區(qū)糧食作物主要是非轉(zhuǎn)基因的大豆、小麥和水稻，也可作為我國糧食安全的重要進(jìn)口來源地之一。。

筆者更為關(guān)注的，是俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的石油、天然氣、煤炭、貴金屬和有色金屬礦產(chǎn)，其儲量巨大。金、銀、銅、錫、鈾、鎢、汞、銻、鍺、螢石和氦礦的儲量，均居俄羅斯第一位，并且這些礦產(chǎn)中大部分的儲量，都超過了俄羅斯總儲量的一半。事實(shí)上，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)可能還蘊(yùn)藏著巨大的、尚未勘探的油氣、煤炭和金屬礦產(chǎn)資源。

- 石油、天然氣和煤炭。俄西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)近一半的陸地區(qū)域以及幾乎整個(gè)遠(yuǎn)東海域的大陸架，都富含石油和天然氣（尤其是北太平洋和北冰洋大陸架），最有前景的區(qū)域在鄂霍茨克海和白令海一線。西伯利亞-遠(yuǎn)東油氣資源占俄羅斯的30%，石油儲量約190億噸，天然氣儲量約17萬億立方米，煤炭儲量約150億噸。

- 貴金屬及有色金屬礦產(chǎn)。以金、銀、銅、錫、鎢與金剛石為例：黃金儲量超過2萬t，約占俄羅斯金總儲量的一半。銀儲量超過18萬t，占據(jù)了絕大多數(shù)的俄羅斯銀總儲量。銅儲量超過3000萬噸，約占俄羅斯銅總儲量的一半。錫儲量超160萬噸，俄羅斯幾乎全部的錫礦床都分布在遠(yuǎn)東地區(qū)。鎢儲量超過100萬噸，約占俄羅斯鎢總儲量60%。金剛石儲量約占俄羅斯金剛石總儲量的80%?！境松厦嬲f的金、銀、銅、錫、鎢與金剛石，俄遠(yuǎn)東地區(qū)還有水鎂石、硼礦石、銻、鈾、螢石、鉛、鐵礦石和鋅等百余種】

遠(yuǎn)東地區(qū)主要金屬礦床分布圖（圖片來源地一眼寶玉石，侵刪）