項目采購相關(guān)知識及過程

項目采購管理過程做為十大知識領(lǐng)域的最后一部分內(nèi)容，含金量也是不容忽視的。在這一大章節(jié)中，除了普通的采購管理過程之外，我們還要學(xué)習(xí)采購相關(guān)的一些法規(guī)知識、合同相關(guān)知識等。總之，內(nèi)容不少，記憶點也非常多，大家要做好準備哦。

戰(zhàn)略合作管理

戰(zhàn)略合作的管理本質(zhì)是供應(yīng)鏈管理。供應(yīng)鏈成員企業(yè)間應(yīng)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，即供應(yīng)鏈中相互獨立的上下游企業(yè)間基于信任和共同目標，共享資源、共擔風險、共同獲利的非正式長期協(xié)議關(guān)系。

建立供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系的意義主要包括：

• 可以縮短供應(yīng)商的供應(yīng)周期，提高供應(yīng)靈活性

• 可以降低企業(yè)采購設(shè)備的庫存水平，降低管理費用、加快資金周轉(zhuǎn)

• 提高采購設(shè)備的質(zhì)量

• 可以加強與供應(yīng)商溝通，改善定單的處理過程，提高設(shè)備需求的準確度

• 可以共享供應(yīng)商的技術(shù)與革新成果，加快產(chǎn)品開發(fā)速度，縮短產(chǎn)品開發(fā)周期

• 可以與供應(yīng)商共享管理經(jīng)驗，推動企業(yè)整體管理水平的提高

供應(yīng)商戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系構(gòu)建的流程，主要包括：分析市場競爭環(huán)境，合作伙伴的主因素分析、建立合作伙伴關(guān)系的標準、評價和選擇合作伙伴以及建立和實施合作伙伴關(guān)系等。

招投標法

關(guān)于招投標法、政府采購法以及合同法的內(nèi)容，我們這里先簡單地介紹一下。在后面的法律法規(guī)相關(guān)的匯總課程中會再詳細地列出相關(guān)的法律條文中的重點內(nèi)容。

招投標很明顯就是和招標、投標相關(guān)的法律內(nèi)容，它不僅限于信息軟件行業(yè)，是整個社會全行業(yè)相關(guān)的。如果你是做工程相關(guān)的，不管是建筑還是市政，相信招投標和做標書都是你天天能聽到的詞匯。因此，學(xué)習(xí)這一塊的內(nèi)容保證你是只賺不賠哦，畢竟它是全行業(yè)通用的。

招投標法規(guī)定了招投標的五個步驟，分別是招標、投標、開標、評標、中標。這五個步驟可以記成“招投開評中”。

• 招標：在招標過程中我們要秉持公開、公平、公正、誠實信用的原則召開招標大會或發(fā)布招標信息，可以由招標代理機構(gòu)代為招標，招標可以分為 公開招標 和 邀請招標 兩種，最后，招標需要準備招標文件。

• 投標：投標一般也會有投標會議，講述項目情況，發(fā)放投標文件，正常來說參與投標的投標人應(yīng)該在3個以上，如果有需要可以允許進行聯(lián)合標的。

• 開標：由工作人員在開標現(xiàn)場對在截止日期前收到的所有標書進行現(xiàn)場拆封、宣讀投標信息、投標價格等主要內(nèi)容。

• 評標：由招標人根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，組成5人以上單數(shù)的評標委員會，這些委員應(yīng)該有 2/3 以上為技術(shù)或經(jīng)濟專家組成。然后由委員會根據(jù)客觀事實為依據(jù)，嚴格控制自由裁量權(quán)，以易于評審的標準進行打分。得分應(yīng)能明顯分出高低，能夠體現(xiàn)國家規(guī)定和政策，并且要對細則進行橫向的比較。

• 中標：根據(jù)得分確定中標人之后，向中標人發(fā)出中標通知書，然后進行例行商務(wù)談判，商討標的事宜，商量分包事宜，并且在30日之內(nèi)簽訂合同。

政府采購法

在政府采購法的部分，我們先簡單了解一下政府采購的形式和注意事項。

采購的形式

政府采購的形式一般包括：公開招標、邀請招標、競爭性談判、單一來源采購、詢價和國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式。公開招標不用多說了，就是上面的招投標的步驟。而國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認定的其他采購方式也不用多解釋，是部門規(guī)定的采購方式，只在一次采購中有效，下次采購可能又會是別的形式，不具備共通性。剩下的幾個我們再一一看一下。

邀請招標：主要就是通過邀請的方式進行的招標，沒有發(fā)布公開的招標信息，所有參與的投標人都是通過邀請來的。一般來說，如果要使用邀請招標，有兩種情況：要么是因為項目具有特殊性，只能從有限范圍內(nèi)的供應(yīng)商處采購；要么是采用公開招標方式的費用占政府采購項目總價值的比例過大。

競爭性談判：是指采購人或代理機構(gòu)通過與多家供應(yīng)商(不少于3家) 進行談判，最后從中確定中標供應(yīng)商的一種采購方式。使用競爭性談判大多是因為：招標后沒有供應(yīng)商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細規(guī)格或者具體的要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。

單一來源采購：單一來源采購就是只能從指定的那一家供應(yīng)商處進行采購。如果要使用單一來源采購，大部分是因為：只能從唯一供應(yīng)商處采購；發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的；必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購，且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。

詢價：指采購人向有關(guān)供應(yīng)商發(fā)出詢價單讓其報價，在報價基礎(chǔ)上進行比較并確定最優(yōu)供應(yīng)商的一種采購方式。這種方式采購的大都是貨物規(guī)格、標準統(tǒng)一，現(xiàn)貨貨源充足且價格變化幅度小的政府采購項目。

注意事項

政府采購中需要注意的內(nèi)容主要包括廢標的條件、競爭性談判的步驟、詢價的步驟以及對于采購問題的質(zhì)疑，我們也簡單地了解一下。

• 廢標：廢標就是當前標的無法繼續(xù)，需要廢除本次投標的情況。達成廢標的條件主要包括：符合專業(yè)條件的供應(yīng)商或者對招標文件作實質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足三家；出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；投標人的報價均超過了采購預(yù)算，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務(wù)取消的。廢標之后，采購人應(yīng)當將廢標理由通知給所有的投標人。

• 競爭性談判：需要成立談判小組，要制定談判文件，之后確定邀請參加談判的供應(yīng)商名單，接下來就是正式進入談判，最后根據(jù)談判結(jié)果確定成交的供應(yīng)商。

• 詢價：同樣也是先要成立詢價小組，然后確定被詢價的供應(yīng)商名單，接下來就是具體的詢價過程，這個過程可以是會議，也可以是其它形式。最后根據(jù)詢價結(jié)果確定成交供應(yīng)商。

• 質(zhì)疑：供應(yīng)商認為采購文件、采購過程和中標、成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日之內(nèi)，以書面形式向采購人提出質(zhì)疑。

外包

不知道這里有沒有在外包公司工作的同學(xué)。對于外包的概念，其實我們互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的同學(xué)們都應(yīng)該是比較清楚的，即使你不是在外包公司工作，那你也有可能會有和外包公司合作的經(jīng)歷。甚至現(xiàn)在我們可以把阿里云這樣的云服務(wù)提供商看做是我們的外包合作公司，因為我們的云服務(wù)不就相當于是把那些基礎(chǔ)服務(wù)外包給他們了嘛。

其實外包真正的含義指的就是利用外部資源為自己服務(wù)，從而達成低成本、高效率的效果。這樣的話能夠更加集中精力發(fā)揮自身核心優(yōu)勢，增強自身的應(yīng)變競爭能力。為什么很多企業(yè)會將軟件服務(wù)或信息系統(tǒng)交給外包來做呢？這就是因為他們本身的核心優(yōu)勢可能更多的是在于他們自己的業(yè)務(wù)場景上，而 IT 服務(wù)只是周邊的錦上添花的服務(wù)，這種情況下外包是最好的選擇。記住，外包應(yīng)該是外包非核心業(yè)務(wù)，達到節(jié)約時間和成本的目的。如果你本身就是互聯(lián)網(wǎng)公司，那么自己的核心互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)肯定不會是外包的，但招聘這類的需求則可以完全委托給 BOSS 、智聯(lián)之類的專業(yè)招聘公司，這也是一種外包服務(wù)。

IT 服務(wù)的外包形式包括委外服務(wù)（全外包），這種情況下連設(shè)備都是外包方的。另一種則是運維外包，這種情況下，設(shè)備一般是自己的，但開發(fā)運維會交給外包公司來進行。除此之外，外包還有另一種分類形式，根據(jù)外包的內(nèi)容和服務(wù)關(guān)系為分：活動外包、服務(wù)外包、內(nèi)包、合包、利益關(guān)系外包等。

進行外包的流程可以簡單概括為以下步驟：

• 開發(fā)方式選擇

• 承包商選擇

• 競標邀請

• 評估候選承包商的綜合能力

• 確定承包商

• 簽訂外包合同

• 監(jiān)控外包開發(fā)過程

• 成果驗收

• 驗收準備

• 成果審查

• 驗收測試

• 問題處理

• 成果交付

對于外包業(yè)務(wù)來說，它的優(yōu)勢包括：提高企業(yè)競爭力；節(jié)約成本；提高效率；能夠獲得專業(yè)高品質(zhì)服務(wù)；可以降低企業(yè)資產(chǎn)。而劣勢也比較明顯：對未來技術(shù)的了解會越來越少；控制性和安全性得不到保障；具有依賴性。

采用外包的目的來源主要是因為：

• 可以通過外包公司的技術(shù)能力獲得一些特殊能力

• 能夠?qū)L險轉(zhuǎn)嫁一部分到外包公司

• 固定成本轉(zhuǎn)成了可變成本

• 可以改善服務(wù)

• 可以實施流程控制

• 能夠集中管理時間進度

• 可以保持項目開發(fā)過程中的客觀性

關(guān)于外包的這些內(nèi)容大家還是需要了解一下的，不過出題的可能性不高。

賣方與買方

因應(yīng)用領(lǐng)域不同，賣方可以是承包商、供貨商、服務(wù)提供商或供應(yīng)商；買方可能為最終產(chǎn)品的所有人、分包商、收購機構(gòu)、服務(wù)需求者或購買方。在合同生命周期中，賣方首先是投標人，然后是中標人，之后是簽約供應(yīng)商或供貨商。

項目采購管理過程

關(guān)于采購管理的一些額外相關(guān)知識就是上面的這些內(nèi)容了。下面我們就來看一下項目采購管理中的四個主要過程。

注意，項目采購管理中的結(jié)束采購是除了項目整體管理之外唯一一個有收尾過程組的，其實意義也很明確，在項目結(jié)束的時候，我們的采購相關(guān)的工作以及合同也一定要全部都結(jié)束，否則項目都結(jié)束了，這些合同還沒結(jié)束或者還有采購的款項沒有結(jié)清，都會引起很多不必要的麻煩。

總結(jié)

關(guān)于項目采購的內(nèi)容其實也是有不少擴展知識需要我們了解的。今天我們就先簡單的看了一下招投標的步驟以及政府采購相關(guān)的內(nèi)容。這些內(nèi)容如果你是面向國企和外包或者說是大型企業(yè)中負責外包業(yè)務(wù)的員工的話，想必不用我多說你對這些內(nèi)容也會十分了解。如果你之前沒接觸過的話，那么這一塊還是比較重要的，需要記下來，并且還要結(jié)合我們之后的法律法規(guī)相關(guān)的課程一起學(xué)習(xí)記憶。

當然，現(xiàn)在的內(nèi)容只有這些，先消化消化，我們接下來先進入到項目采購管理的那幾個過程的學(xué)習(xí)。

參考資料：

《信息系統(tǒng)項目管理師教程》

《某機構(gòu)培訓(xùn)資料》

《項目管理知識體系指南 PMBOK》第六版