十、缺少驗(yàn)收程序，給安全生產(chǎn)造成了隱患；特別是牽涉民生的建設(shè)項(xiàng)目，牽涉千家萬(wàn)戶安全的建設(shè)項(xiàng)目，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，政府將承受不能承擔(dān)的損失。

    巡察人員還要索取工程驗(yàn)收文件進(jìn)行審閱，對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收即啟用的，要調(diào)查其未驗(yàn)收即交付使用的原因。

    某種程度來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目沒(méi)驗(yàn)收，就不能認(rèn)為工程項(xiàng)目是合格工程，就不能使用。

    建設(shè)部門(mén)的驗(yàn)收分兩步，一步是形式性（程序性）受理，一步是實(shí)質(zhì)性受理。對(duì)這些未經(jīng)驗(yàn)收即交付使用的建設(shè)項(xiàng)目，首先啟動(dòng)程序性受理，即出具工程項(xiàng)目驗(yàn)收需提供材料清單，責(zé)成建設(shè)方提供相關(guān)資料；甲方提供資料缺失的，要逐項(xiàng)書(shū)面注明并告知甲方需要補(bǔ)辦的事項(xiàng)、資料；因程序性資料不完善、程序不健全導(dǎo)致不能驗(yàn)收的，建設(shè)局也要出具因何事項(xiàng)、何種原因不予受理的書(shū)面文書(shū)，分清責(zé)任；形式性審核完畢再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性檢查，按工程項(xiàng)目驗(yàn)收程序進(jìn)行驗(yàn)收。

十一、忽視工程檔案，給后期建設(shè)項(xiàng)目改造、維修、維權(quán)、追責(zé)帶來(lái)隱患。

    巡察人員要索要工程檔案進(jìn)行審閱。

    前幾年，某施工方進(jìn)行地下施工時(shí)將誤將一小區(qū)自來(lái)水管挖斷，其將損失款4萬(wàn)元計(jì)入工程造價(jià)，審計(jì)人員要求剔除該損失款，因系施工隊(duì)自己原因造成，應(yīng)由施工隊(duì)自己承擔(dān)；施工隊(duì)卻說(shuō)，因甲方?jīng)]有提供地下設(shè)施圖紙（當(dāng)年的地下工程檔案），因而出現(xiàn)爭(zhēng)議；二是某地將市屬電影院地下人防工程欲改造成兒童活動(dòng)中心和工人文化宮，施工隊(duì)伍進(jìn)入后，因無(wú)當(dāng)時(shí)電影院建設(shè)圖紙而不敢動(dòng)工，因?yàn)槭┕り?duì)伍不知道哪是承重墻、哪是非承重墻，遍索建設(shè)圖紙均不見(jiàn)，幸好原設(shè)計(jì)單位電腦中尚存該圖紙，有了圖紙后改建工程就簡(jiǎn)單了，由此可見(jiàn)工程檔案的重要性。

    建立建設(shè)項(xiàng)目“檔案制度”，給每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建立自己的檔案。工程檔案包括：項(xiàng)目建議書(shū)、可研報(bào)告、發(fā)改部門(mén)的批復(fù)；設(shè)計(jì)資料，概預(yù)算；環(huán)評(píng)報(bào)告；招投標(biāo)資料、施工圖紙、施工合同；開(kāi)工資料、變更資料、竣工圖紙；監(jiān)理資料；各種建材的合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、入網(wǎng)許可證、生產(chǎn)許可證、資產(chǎn)移交清單；施工企業(yè)的執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)；中標(biāo)公司相關(guān)證件、證書(shū)復(fù)印件、授權(quán)使用該資質(zhì)的授權(quán)書(shū)、該項(xiàng)目部使用該資質(zhì)出現(xiàn)問(wèn)題由總公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的承諾書(shū)；項(xiàng)目經(jīng)理有關(guān)證書(shū)的復(fù)印件等等。

    以上資料不能索取原件的，須保留復(fù)印件。

    建立所用建材可追究制度，建立建筑建材終身終究制度。

十二、項(xiàng)目部管理混亂、失控。

    要知道，現(xiàn)有一般規(guī)定均為程序性規(guī)定，是面上的，真正實(shí)施各項(xiàng)規(guī)定、實(shí)際操作、具體落實(shí)的是項(xiàng)目部，所以項(xiàng)目部是建設(shè)質(zhì)量的牛鼻子，抓住這個(gè)牛鼻子，就是抓住了建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。

    目前，建筑市場(chǎng)許多項(xiàng)目部是臨時(shí)組建的，一般都是與各項(xiàng)工程有關(guān)系的人員，他們憑關(guān)系能夠承攬到工程，但是沒(méi)有自己的項(xiàng)目部；履行招投標(biāo)程序時(shí)，臨時(shí)借來(lái)某項(xiàng)目部、公司的資質(zhì)參與招投標(biāo)；第二，項(xiàng)目部掛靠公司不固定，完全以自己的需要，今年自稱是甲公司的項(xiàng)目部，下年則稱是乙公司的項(xiàng)目部；招投標(biāo)要求一級(jí)資質(zhì)時(shí)即掛靠一級(jí)建筑公司，人家要求二級(jí)資質(zhì)時(shí)即掛靠二級(jí)建筑公司，怎樣有利于承攬工程怎樣掛靠，哪家公司管理費(fèi)低掛靠哪家，十分不利于管理。

    項(xiàng)目部的管理人員（含幾大員）的養(yǎng)老保險(xiǎn)等要在中標(biāo)公司一起繳納，即在公司賬目上有2年以上的繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)才算該公司的正式項(xiàng)目部；對(duì)項(xiàng)目部甚至建筑公司申請(qǐng)各種資質(zhì)而上報(bào)的各種專業(yè)人員要查明是在該公司、項(xiàng)目部空掛證書(shū)的人員，還是公司正式員工，大伙可以通過(guò)當(dāng)?shù)氐纳绫５纳绫Ｌ?hào)來(lái)查，因?yàn)樯绫＝K身就一個(gè)，查其在什么單位繳納社保就可以了，一旦查明不是在建筑公司繳納社保即為空掛證書(shū)人員。