近年來，城陽(yáng)區(qū)積極創(chuàng)新社區(qū)集體資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式，因地制宜探索形成“靠大靠強(qiáng)”“盤活資源”“依山傍水”“借窩下蛋”“政策哺乳”等五種發(fā)展模式，多層次、多渠道、多形式推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、實(shí)現(xiàn)共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2021年，全區(qū)230個(gè)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入全部過百萬(wàn)元，村均資產(chǎn)達(dá)到1.6億元；今年一季度全區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到  萬(wàn)元。

一、創(chuàng)新“靠大靠強(qiáng)”模式，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增收。積極規(guī)范引導(dǎo)國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)資本參與社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，延伸現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈和開發(fā)新產(chǎn)業(yè)鏈，提高集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)盈利能力。城陽(yáng)街道大北曲前社區(qū)瞄準(zhǔn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)新需求，與青島圣德嘉健康管理有限公司合作建設(shè)集頤養(yǎng)、醫(yī)護(hù)、康復(fù)、保健等于一體的現(xiàn)代化綜合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每年為社區(qū)增收1100余萬(wàn)元。大北曲西社區(qū)投資3.8億元建設(shè)商務(wù)樓宇，引進(jìn)青島國(guó)際檢測(cè)認(rèn)證總部基地項(xiàng)目，運(yùn)營(yíng)后預(yù)計(jì)可為社區(qū)增收700萬(wàn)元。因地制宜做強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)，支持城中、城郊社區(qū)借勢(shì)區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托大企業(yè)、大院校、大超市等企事業(yè)單位，發(fā)展保潔綠化、生活物流等服務(wù)性產(chǎn)業(yè)，拓寬集體經(jīng)濟(jì)增收渠道。城陽(yáng)街道小寨子社區(qū)成立物業(yè)管理公司，為周邊社區(qū)提供物業(yè)服務(wù)，每年為集體增收近600萬(wàn)元

二、做強(qiáng)“盤活資源”模式，提升集體資產(chǎn)使用效能。針對(duì)集體資產(chǎn)資源管理交易不規(guī)范、流轉(zhuǎn)不順暢、利用率偏低等問題，鼓勵(lì)引導(dǎo)社區(qū)對(duì)舊辦公房、舊校舍、閑置土地等未利用資源進(jìn)行修舊利廢、完善配套，通過引入社會(huì)資本、承接經(jīng)濟(jì)強(qiáng)社區(qū)項(xiàng)目轉(zhuǎn)移等多種途徑，堅(jiān)決防止資金睡覺、資源閑置、資產(chǎn)荒廢，提升社區(qū)集體資產(chǎn)使用效能。上馬街道林家莊社區(qū)聯(lián)合周邊社區(qū)將閑置多年的鹽灘地，租賃給九天智慧農(nóng)業(yè)基地發(fā)展規(guī)模化海水稻，每年為社區(qū)增收25萬(wàn)元。流亭街道劉家臺(tái)社區(qū)通過內(nèi)部挖潛，將社區(qū)辦公樓閑置部分分體出租，每年為社區(qū)增收近70萬(wàn)元。發(fā)揮集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)作用，全面摸清低效資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)情況，統(tǒng)一納入平臺(tái)公開招租，深度挖掘增收潛能。棘洪灘街道港北社區(qū)的一處網(wǎng)點(diǎn)，經(jīng)9輪競(jìng)標(biāo)，3年租賃收入增加了76萬(wàn)元。

三、打造“依山傍水”模式，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮東部社區(qū)山清水秀、風(fēng)景宜人、果蔬豐富的優(yōu)勢(shì)，深度挖掘鄉(xiāng)村潛在價(jià)值，鼓勵(lì)社區(qū)規(guī)劃建設(shè)田園綜合體，大力發(fā)展休閑采摘、觀光旅游，積極搭建宮家村葡萄節(jié)、山色峪櫻桃山會(huì)、夏莊草莓采摘節(jié)等節(jié)會(huì)平臺(tái)，打造“田園融入城市、城市蘊(yùn)含田園”的鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，有力帶動(dòng)社區(qū)集體和居民雙增收。目前，全區(qū)已建成高水平現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)22處、A級(jí)旅游景區(qū)11個(gè)，每年接待游客近400萬(wàn)人。惜福鎮(zhèn)街道棉花社區(qū)建設(shè)生態(tài)觀光采摘園，發(fā)展特色民宿，到2021年底，社區(qū)經(jīng)營(yíng)收入達(dá)到137萬(wàn)元，較2015年增長(zhǎng)超10倍。惜福鎮(zhèn)街道青峰社區(qū)，通過開發(fā)打造毛公山景區(qū)，僅停車費(fèi)和經(jīng)營(yíng)攤位經(jīng)營(yíng)費(fèi)每年為社區(qū)增收40余萬(wàn)元。

四、探索“借窩下蛋”模式，發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”擴(kuò)源增收。引導(dǎo)資源相對(duì)不足、資金相對(duì)充裕的社區(qū)發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”，走出社區(qū)“一畝三分地”，跳出地域定勢(shì)，通過“借窩下蛋”擴(kuò)源增收。部分社區(qū)到工業(yè)園區(qū)或社區(qū)外尋找資源，置辦建設(shè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓寬社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)增收新路徑。目前，全區(qū)在社區(qū)轄域外投資置產(chǎn)、租賃承包“飛地”規(guī)模近1400畝，每年增收1000余萬(wàn)元。城陽(yáng)街道城子社區(qū)在海陽(yáng)工業(yè)園“飛地”400畝，每年為社區(qū)增加收入90萬(wàn)元。夏莊街道中黃埠社區(qū)和惜福鎮(zhèn)街道王家村社區(qū)，分別在丹山工業(yè)園和青島保稅區(qū)購(gòu)地投資建設(shè)廠房，通過引進(jìn)企業(yè)落戶為社區(qū)創(chuàng)收百萬(wàn)余元。

五、實(shí)施“政策哺乳”模式，多方幫扶促增收。城陽(yáng)區(qū)部分社區(qū)受水源地保護(hù)、生態(tài)區(qū)保護(hù)等客觀條件制約，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為緩慢。近年來，接續(xù)開展幫扶活動(dòng)，先后實(shí)施“三幫一”工程、“雙強(qiáng)”扶持以及派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)等方式，幫助社區(qū)理思路、籌資金、上項(xiàng)目，千方百計(jì)增加集體收入。建立轉(zhuǎn)移支付機(jī)制，2017年開始，共落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償專項(xiàng)資金7600余萬(wàn)元，支持生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)的社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；每年落實(shí)庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)助類資金1000余萬(wàn)元，支持庫(kù)區(qū)移民社區(qū)發(fā)展；安排300萬(wàn)元專項(xiàng)資金，定向用于省、市、區(qū)三級(jí)經(jīng)濟(jì)薄弱社區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；對(duì)于確實(shí)一時(shí)難以發(fā)展的社區(qū)，由財(cái)政兜底保障，確保社區(qū)基本運(yùn)行，讓為區(qū)域發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的社區(qū)不吃虧、不掉隊(duì)。