一、關(guān)于出生日期

1. 認(rèn)定干部出生日期的主要政策依據(jù)是什么？

答：現(xiàn)行認(rèn)定干部出生日期的主要政策依據(jù)是《中共中央組織部、人事部、公安部關(guān)于認(rèn)真做好干部出生日期管理工作的通知》（組通字〔2006〕41號(hào)）。該通知下發(fā)前，《中共中央組織部、人事部、公安部關(guān)于辦理干部退（離）休等手續(xù)時(shí)認(rèn)定出生日期問(wèn)題的通知》（組通字〔1990〕24號(hào)，2006年10月15日起停止執(zhí)行，2013年12月22日廢止）對(duì)認(rèn)定干部出生日期問(wèn)題作出規(guī)范。審核時(shí)要把握不同時(shí)期的政策依據(jù)。

2. 執(zhí)行干部出生日期管理政策的總體要求是什么？

答：根據(jù)組通字〔2006〕41號(hào)文件精神，執(zhí)行干部出生日期管理政策的總體要求是“原則上不改、造假的糾正”。

3. 對(duì)干部出生日期造假進(jìn)行糾正和重新認(rèn)定的基本原則是什么？

答：（1）公平公正。堅(jiān)持政策面前人人平等、一視同仁，不讓造假者得利，更不能重復(fù)得利。

（2）最先最早。嚴(yán)格執(zhí)行組通字〔2006〕41號(hào)文件規(guī)定，即“對(duì)個(gè)別干部的出生日期，檔案記載與戶籍登記不一致的，應(yīng)當(dāng)以干部檔案和戶籍檔案中最先記載的出生日期為依據(jù)”。“最先記載的出生日期”是指干部檔案和戶籍檔案中最早形成材料記載的出生日期。

（3）全面取證。對(duì)涂改、虛填（填大或填小）等涉嫌造假且難以認(rèn)定的，組織人事部門須派專人到公安部門調(diào)閱原始戶籍檔案。原始戶籍檔案材料形成時(shí)間早于干部人事檔案的，以原始戶籍檔案為依據(jù)；原始戶籍檔案材料形成時(shí)間晚于干部人事檔案的，須調(diào)閱干部人事檔案早期材料以及干部出生證明、干部近親屬檔案等輔助材料進(jìn)行查核。取證的原始依據(jù)材料須是原件且無(wú)涂改，如有涂改應(yīng)認(rèn)真甄別，并視情況送公安部門進(jìn)行物證鑒定。

（4）嚴(yán)格組織認(rèn)定程序。全面調(diào)查取證后，黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，經(jīng)集體研究、綜合研判，對(duì)干部的出生日期作出認(rèn)定。未按上述程序認(rèn)定的，不予承認(rèn)。對(duì)檔案造假的，除要認(rèn)真糾正外，還要按照有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。

4. 干部人事檔案最早材料記載的出生日期與其他材料不一致，且其他材料記載的出生日期一致，能否按照其他材料記載一致的時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定？

答：要按照最先最早原則認(rèn)定，不能按照其他材料記載一致的時(shí)間進(jìn)行認(rèn)定。最早材料須沒有涂改、虛填年齡等造假情況。

5. 干部人事檔案最早材料記載的出生日期涂改的，如何認(rèn)定？

答：組織人事部門派專人到公安部門調(diào)查核實(shí)，能查找到形成時(shí)間更早的原始戶籍檔案材料的，在不重復(fù)得利的前提下，按照戶籍檔案材料記載認(rèn)定。無(wú)法查找到形成時(shí)間更早的原始戶籍檔案材料的，須調(diào)閱干部人事檔案早期材料以及干部出生證明、干部近親屬檔案等輔助材料進(jìn)行查核，并視情況將涂改的干部人事檔案材料送公安部門進(jìn)行物證鑒定。黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，經(jīng)集體研究、綜合研判作出認(rèn)定。

6. 對(duì)干部因上學(xué)、入團(tuán)、入黨、入伍、招工等不夠年齡，而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填大，后根據(jù)形成時(shí)間更早的戶籍檔案材料已經(jīng)改回的，如何認(rèn)定？

答：按照公平公正原則，為避免重復(fù)得利，須認(rèn)定為干部上學(xué)、入團(tuán)、入黨、入伍、招工時(shí)填大的年齡。

7. 對(duì)干部因入伍、招工等超過(guò)年齡，而將干部人事檔案早期材料記載的年齡填小的，如何認(rèn)定？

答：組織人事部門須派專人到公安、教育等部門調(diào)查核實(shí)，全面取證，嚴(yán)格按照組織認(rèn)定程序作出認(rèn)定。凡確認(rèn)改小年齡的，一律恢復(fù)其實(shí)際年齡，防止繼續(xù)得利。

8. 干部人事檔案中記載出生日期的早期材料無(wú)形成時(shí)間的，如何認(rèn)定？

答：可按照干部人事檔案相關(guān)材料形成的邏輯順序（如初中畢業(yè)生登記表早于高中畢業(yè)生登記表）進(jìn)行推定，若可以推斷出最早材料，可將其作為出生日期的認(rèn)定依據(jù)。若無(wú)法推斷出最早材料，組織人事部門須派專人到公安、教育等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，由黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，經(jīng)集體研究、綜合研判作出認(rèn)定。

9. 干部人事檔案中最早材料記載的出生日期只有年份無(wú)月份的，如何認(rèn)定出生月份？

答：查閱干部人事檔案中的其他材料，如果其他材料記載的干部出生年份與最早材料記載均一致，且其他材料記載月份均一致，可按其他材料記載的干部出生月份來(lái)認(rèn)定。如果其他材料記載的干部出生年份與最早材料記載不一致，或其他材料記載月份不一致，組織人事部門要派專人到公安、教育等有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，由黨委（黨組）或組織人事部門按照干部管理權(quán)限，根據(jù)調(diào)查核實(shí)結(jié)果，經(jīng)集體研究、綜合研判認(rèn)定其出生月份。

10. 干部人事檔案中涉及出生日期農(nóng)歷公歷換算問(wèn)題的，如何認(rèn)定？

答：干部人事檔案最早材料記載的干部出生日期注明了農(nóng)歷（陰歷、古歷或舊歷）等字樣的，可以按換算后的公歷（陽(yáng)歷）時(shí)間認(rèn)定。沒有注明農(nóng)歷（陰歷、古歷或舊歷）等字樣，組織已作過(guò)專門認(rèn)定、經(jīng)核對(duì)屬于農(nóng)歷公歷換算情形的，以組織認(rèn)定結(jié)果為準(zhǔn)；否則，不得按農(nóng)歷公歷進(jìn)行換算和認(rèn)定。

二、參加工作時(shí)間

11. 對(duì)參加工作時(shí)是工人的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：（1）《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》（國(guó)務(wù)院令第103號(hào)，1992年7月23日起施行）施行前招用為勞動(dòng)者的，以其初次參加工作時(shí)縣級(jí)以上勞動(dòng)人事部門審批時(shí)間作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。（2）《全民所有制工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制條例》施行后至《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2008年1月1日起施行）施行前招用為勞動(dòng)者的，以首次簽訂勞動(dòng)合同之日或企業(yè)辦理錄用手續(xù)之日作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。（3）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》施行后招用為勞動(dòng)者的，以用工之日作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

12. 對(duì)參加工作時(shí)是下鄉(xiāng)知識(shí)青年的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：《勞動(dòng)人事部關(guān)于解決原下鄉(xiāng)知識(shí)青年插隊(duì)期間工齡計(jì)算問(wèn)題的通知》（勞人培〔1985〕23號(hào)）規(guī)定，原下鄉(xiāng)知識(shí)青年“參加工作的時(shí)間，從下鄉(xiāng)插隊(duì)之日算起”。其認(rèn)定依據(jù)為下鄉(xiāng)知識(shí)青年的有關(guān)審批材料或真實(shí)有效的證明材料。

13. 對(duì)參加工作時(shí)是民辦教師的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：原國(guó)家教育委員會(huì)〔87〕教計(jì)字160號(hào)文件規(guī)定：“民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師后，其參加工作時(shí)間，從本人計(jì)算連續(xù)工齡的起始時(shí)間算起?！逼湔J(rèn)定依據(jù)為民辦教師有關(guān)審批材料或真實(shí)有效的證明材料。

關(guān)于民辦教師的“連續(xù)工齡”，《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于民辦教師工齡計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（〔86〕教計(jì)字179號(hào)）明確：“民辦（代課）教師被招收錄取為國(guó)家正式職工或經(jīng)組織批準(zhǔn)進(jìn)入各級(jí)各類學(xué)校學(xué)習(xí)畢業(yè)（或結(jié)業(yè)）后，成為國(guó)家正式職工，并繼續(xù)從事教育工作的，其成為國(guó)家正式職工前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任民辦教師的工作時(shí)間可以與成為國(guó)家正式職工后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。在兩個(gè)以上單位連續(xù)擔(dān)任民辦教師的時(shí)間，凡經(jīng)組織批準(zhǔn)調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為連續(xù)工齡?！标P(guān)于“繼續(xù)從事教育工作的”，《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于民辦教師工齡計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（教計(jì)字〔87〕165號(hào)）明確：“包括在各級(jí)教育行政部門工作的人員?！?/p>

14. 對(duì)參加工作時(shí)是鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：《衛(wèi)生部關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計(jì)算有關(guān)問(wèn)題的通知》（〔88〕衛(wèi)人字第22號(hào)）規(guī)定，“鄉(xiāng)村醫(yī)生成為國(guó)家正式職工或進(jìn)入各級(jí)醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)畢業(yè)（結(jié)業(yè)）后成為國(guó)家正式職工，并繼續(xù)從事衛(wèi)生工作的（包括在各級(jí)衛(wèi)生行政部門工作的人員），其參加工作時(shí)間，從本人計(jì)算連續(xù)工齡的起始時(shí)間算起”，并須經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn)。其認(rèn)定依據(jù)為鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）有關(guān)審批材料或真實(shí)有效的證明材料。需要說(shuō)明的是，1988年1月1日以后的鄉(xiāng)村醫(yī)生，須經(jīng)縣以上衛(wèi)生行政部門考試考核，并取得鄉(xiāng)村醫(yī)生證書。

關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生的“連續(xù)工齡”，《勞動(dòng)人事部、衛(wèi)生部關(guān)于鄉(xiāng)村醫(yī)生工齡計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（勞人險(xiǎn)〔1986〕5號(hào)）明確：“鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）被招收、頂替、錄用為國(guó)家正式職工或進(jìn)入各級(jí)醫(yī)藥院校學(xué)習(xí)畢業(yè)（結(jié)業(yè)）后，成為國(guó)家正式職工，并繼續(xù)從事衛(wèi)生工作的，其成為國(guó)家正式職工前最后一次經(jīng)組織批準(zhǔn)任鄉(xiāng)村醫(yī)生的工作時(shí)間（含其原當(dāng)赤腳醫(yī)生的工作時(shí)間）可以與成為國(guó)家正式職工后的工作時(shí)間合并計(jì)算為連續(xù)工齡。在兩個(gè)以上單位連續(xù)擔(dān)任鄉(xiāng)村醫(yī)生（原赤腳醫(yī)生）的時(shí)間，凡經(jīng)正當(dāng)手續(xù)調(diào)動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算為連續(xù)工齡。”

15. 工人參加普通大中專院?？荚嚿蠈W(xué)，畢業(yè)后重新派遣的，如何確定其參加工作時(shí)間？

答：正式工，以招工時(shí)間為準(zhǔn)。合同工或長(zhǎng)期臨時(shí)工，按照《勞動(dòng)人事部干部局關(guān)于合同工或長(zhǎng)期臨時(shí)工考入大學(xué)畢業(yè)分配后參加工作時(shí)間如何確定問(wèn)題的函》（勞人干局〔1983〕14號(hào)）明確：“其參加工作時(shí)間，應(yīng)從畢業(yè)分配工作后到單位報(bào)到之日起計(jì)算?！?/p>

16. 就業(yè)報(bào)到證（派遣證）記載的就業(yè)報(bào)到時(shí)間與《轉(zhuǎn)正定級(jí)表》記載參加工作時(shí)間不一致，應(yīng)當(dāng)以哪個(gè)為準(zhǔn)？

答：一般以《轉(zhuǎn)正定級(jí)表》記載的參加工作時(shí)間為準(zhǔn)。

17. 參加工作時(shí)在人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)辦理人事代理手續(xù)的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：根據(jù)《人力資源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間界定的意見》（人社廳發(fā)〔2010〕59 號(hào)）有關(guān)精神，在人才市場(chǎng)、勞務(wù)市場(chǎng)辦理人事代理手續(xù)的人員，可依據(jù)其與有關(guān)單位簽訂的勞動(dòng)合同約定的起始時(shí)間確定參加工作時(shí)間。

18. 選聘為大學(xué)生村官但沒有辦理人事代理手續(xù)的，能否算參加工作？

答：根據(jù)《中共中央組織部、教育部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于選聘高校畢業(yè)生到村任職工作的意見（試行）〉的通知》（組通字〔2008〕18 號(hào)）有關(guān)精神，沒有辦理人事代理手續(xù)的大學(xué)生村官，應(yīng)視為參加工作，參加工作時(shí)間可按其到基層報(bào)到之日確定。

19. 在民營(yíng)企業(yè)參加工作、簽訂勞動(dòng)合同且繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，但沒有辦理人事代理手續(xù)的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》（2008年1月1日起施行）施行前被民營(yíng)企業(yè)招用的，以首次簽訂勞動(dòng)合同之日或企業(yè)辦理錄用手續(xù)之日作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定；《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》施行后招用的，以用工之日作為認(rèn)定依據(jù)進(jìn)行認(rèn)定。

20. 未滿16周歲參加工作的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：《禁止使用童工規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第364號(hào)，2002年12月1日起施行）第十三條規(guī)定：“文藝、體育單位經(jīng)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人同意，可以招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員?！薄拔乃?、體育單位招用不滿16周歲的專業(yè)文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員的辦法，由國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院文化、體育行政部門制定?！狈仙鲜鲆?guī)定的，可以根據(jù)相關(guān)審批材料認(rèn)定其參加工作時(shí)間。

對(duì)2002年12月1日以前未滿16周歲參加工作的，符合《禁止使用童工規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第81號(hào)，1991年4月15日起施行，2002年12月1日廢止）第八條規(guī)定 “文藝、體育和特種工藝單位，確需招用未滿16周歲的文藝工作者、運(yùn)動(dòng)員和藝徒時(shí)，須經(jīng)縣級(jí)以上（含縣級(jí)）勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)” 的，可以根據(jù)相關(guān)審批材料認(rèn)定其參加工作時(shí)間。

對(duì)于未滿16周歲參加工作的其他情況，應(yīng)尊重歷史、實(shí)事求是，對(duì)手續(xù)齊全、程序合理的，可按實(shí)際參加工作時(shí)間予以確認(rèn)。對(duì)虛辦手續(xù)、空掛其名、未到崗工作的，要予以糾正，并嚴(yán)肅查處。

21. 未滿18周歲參軍入伍的，如何認(rèn)定其參加工作時(shí)間？

答：按照《中華人民共和國(guó)兵役法》規(guī)定：“軍人服現(xiàn)役年限計(jì)算為工齡”。未滿18周歲參軍入伍的人員，工作時(shí)間應(yīng)從批準(zhǔn)其參軍入伍時(shí)間算起。

三、入黨時(shí)間和黨員身份

22. 《入黨志愿書》中上級(jí)黨委批注的入黨時(shí)間與《關(guān)于黨齡的計(jì)算方法》規(guī)定不一致的，如何認(rèn)定？

答：原則上以上級(jí)黨委批注的入黨時(shí)間為準(zhǔn)。

23．未滿18歲入黨的，其入黨時(shí)間如何認(rèn)定？

答：按照黨章和發(fā)展黨員工作有關(guān)規(guī)定精神，本著尊重歷史、實(shí)事求是原則，應(yīng)對(duì)未滿18歲入黨人員的有關(guān)情況進(jìn)行具體分析和處理，其入黨時(shí)間的認(rèn)定由省級(jí)黨委組織部負(fù)責(zé)。

24．對(duì)黨員身份造假的，如何處理？

答：根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則》（中辦發(fā)2014）33號(hào)）第四十一條規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定吸收入黨的，一律不予承認(rèn)；對(duì)采取弄虛作假或其他手段把不符合黨員條件的人發(fā)展為黨員，或?yàn)榉屈h員出具黨員身份證明的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

25．民主黨派成員的入黨（會(huì)、盟、社）時(shí)間和成員身份，如何確認(rèn)？

答：民革黨員入黨時(shí)間為支部大會(huì)通過(guò)之日；民盟盟員、民建會(huì)員、民進(jìn)會(huì)員、農(nóng)工黨黨員、致公黨黨員、九三學(xué)社社員的入黨（會(huì)、盟、社）時(shí)間為地市級(jí)以上（含地市級(jí)）組織批準(zhǔn)之日；臺(tái)盟盟員入盟時(shí)間為省級(jí)以上（含省級(jí)）組織批準(zhǔn)之日。干部人事檔案中須有相關(guān)審批材料或真實(shí)有效的證明材料。

四、學(xué)歷學(xué)位

26．對(duì)干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，如何區(qū)分全日制教育和在職教育？

答：中央一貫要求干部選拔任用不唯學(xué)歷。在干部工作中，為便于管理，將干部的學(xué)歷學(xué)位按全日制教育和在職教育予以區(qū)分。對(duì)干部取得的高等教育學(xué)歷學(xué)位，區(qū)分的基本原則和條件如下：

干部在參加工作之前所取得的學(xué)歷學(xué)位，按照國(guó)家教育部門關(guān)干學(xué)歷學(xué)位的有關(guān)規(guī)定，屬于普通全日制教育的，按全日制教育掌握；其他情況，一般接在職教育掌握。

干部在參加工作之后所取得的學(xué)歷學(xué)位，按全日制教育掌握的，一般須同時(shí)符合以下條件：（1）通過(guò)參加全國(guó)統(tǒng)一的普通高校招生考試入學(xué)、達(dá)到錄取分?jǐn)?shù)線、經(jīng)省級(jí)招辦批準(zhǔn)錄取；（2）學(xué)習(xí)期間采取全天在校學(xué)習(xí)方式（即全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)）；（3）學(xué)習(xí)期間須與原單位脫離工作關(guān)系和工資關(guān)系，轉(zhuǎn)遞本人檔案；（4）畢業(yè)時(shí)頒發(fā)著通高等學(xué)校學(xué)歷證書和學(xué)位證書，并重新派遣。否則，一般按在職教育掌握。干部在國(guó)（境）外、軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位等，在區(qū)分全日制教育和在職教育時(shí)，可參照上述規(guī)定掌握。

27．干部專修科是否屬于全日制教育？

答：《中共中央組織部辦公斤關(guān)于干部專修科畢業(yè)學(xué)員學(xué)歷問(wèn)題的答復(fù)》（紐方函字（2003）32號(hào)）明確：“根據(jù)教育部、國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部《關(guān)于高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校舉辦干部專修科和干部培訓(xùn)班暫行辦法的通知》（〔80〕教計(jì)字257號(hào)）有關(guān)精神舉辦的干部專修科，學(xué)制二至三年，屬?？茖哟螌W(xué)歷全日制教育。

28．如何認(rèn)定＂”大學(xué)普通班＂畢業(yè)生的學(xué)歷？

答：《國(guó)家教育委員會(huì)辦公室、人事部辦公廳關(guān)于高等學(xué)校一九七O年至一九七六年入學(xué)的畢業(yè)生有關(guān)問(wèn)題的通知》（教學(xué)廳〔1993〕4號(hào)）規(guī)定：“對(duì)于九七O年至一九七六年進(jìn)入普通高等學(xué)校的大學(xué)生，他們的學(xué)制當(dāng)時(shí)規(guī)定“普通班暫為二至三年’，學(xué)習(xí)期滿畢業(yè)時(shí)已由學(xué)校頒發(fā)了畢業(yè)證書，國(guó)家承認(rèn)其學(xué)歷為大學(xué)普通班畢業(yè)。”

29．研究生課程進(jìn)修班是否作為學(xué)歷進(jìn)行認(rèn)定？

答：《教育部關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)歷文憑、學(xué)位證書管理的通知》（教學(xué)〔2001〕6號(hào)）規(guī)定：“研究生課程進(jìn)修班是為在職人員提高業(yè)務(wù)水平、更新知識(shí)的一種非學(xué)歷教育教學(xué)形式，高等教育單位舉辦的研究生課程進(jìn)修班，必須經(jīng)其所在省級(jí)學(xué)位與研究生教育主管部門同意登記備案；對(duì)課程學(xué)習(xí)成績(jī)合格者，只能頒發(fā)研究生課程進(jìn)修班“結(jié)業(yè)證書”，不得冠以“碩士學(xué)位”、“畢業(yè)”等名稱。根據(jù)上述規(guī)定，研究生課程進(jìn)修班不能作為學(xué)歷認(rèn)定。

30．以同等學(xué)カ申請(qǐng)碩士、博士學(xué)位的，如何認(rèn)定？

答：（1）同等學(xué)カ人員申請(qǐng)碩士學(xué)位的，從1995年起必須通過(guò)全國(guó)外國(guó)語(yǔ)水平統(tǒng)考試；從1999年9月1日起，在部分學(xué)科范圍內(nèi)申請(qǐng)碩士學(xué)位的同等學(xué)力人員，還須通過(guò)學(xué)科綜合水平全國(guó)統(tǒng)一考試。其碩士學(xué)位認(rèn)定依據(jù)為學(xué)位課程認(rèn)定成績(jī)表和授予碩士學(xué)位的審批材料，其中，2006年以前申請(qǐng)碩士學(xué)位的還須有通過(guò)國(guó)家組織的外國(guó)語(yǔ)水平統(tǒng)一考試和國(guó)家統(tǒng)考科目成績(jī)合格證書（通知單）的復(fù)印件。

關(guān)于“學(xué)科綜合水平全國(guó)統(tǒng)一考試”，各年度學(xué)科范圍有所不同，具體情況如下：

1990年：經(jīng)濟(jì)學(xué)（含理論經(jīng)濟(jì)學(xué)、應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)）、法學(xué)、生物學(xué)、電子科學(xué)與技術(shù)、信息與通信工程、控制科學(xué)與工程、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)、臨床醫(yī)學(xué)、管理科學(xué)與工程、工商管理學(xué)科。

2000年：增加哲學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育學(xué)、心理學(xué)、中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、新聞傳播學(xué)、歷史學(xué)、地理學(xué)、機(jī)械工程、動(dòng)カ工程及工程熱物理、電氣工程、水利工程、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)、礦業(yè)工程、作物學(xué)、農(nóng)林經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科。

2001至2003年：增加建筑學(xué)學(xué)科，取消中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、水利工程、測(cè)繪科學(xué)與技術(shù)礦業(yè)工程學(xué)科。

2004至2011年：增加中國(guó)語(yǔ)言文學(xué)、公共管理和圖書館、情報(bào)與檔案管理學(xué)科。

2012年：増加考古學(xué)、中國(guó)史、世界史、軟件工程、城鄉(xiāng)規(guī)劃學(xué)、風(fēng)景園林學(xué)護(hù)理學(xué)學(xué)科，取消歷史學(xué)學(xué)科。

2013年：增加馬克思主義理論學(xué)科。

（2）同等學(xué)力人員申請(qǐng)博士學(xué)位的，目前沒有國(guó)家組織的水平認(rèn)定考試。其博士學(xué)位認(rèn)定依據(jù)為學(xué)位課程認(rèn)定成績(jī)表和授予博士學(xué)位的審批材料。

31．對(duì)干部在中央黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認(rèn)定？

答：中央黨校學(xué)歷學(xué)位分為國(guó)民教育、在職研究生教育和函授教育。干部在中央黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，認(rèn)定依據(jù)是

（1）國(guó)民教育。包括兩類：一類是研究生教育，是指經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)納入全國(guó)招生計(jì)劃，報(bào)考碩士參加全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，報(bào)考博士參加中央黨校博士入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學(xué)歷、碩士或博士學(xué)位；另類是中央黨校職工業(yè)余大學(xué)、成人教育學(xué)院教育，是指特定歷史時(shí)期，經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)，納入全國(guó)招生計(jì)劃，參加全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得?？苹虮究茖W(xué)歷。

（2）在職研究生教育。報(bào)考中央黨校在職研究生，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、單位組織入事部門同意、招生單位審查合格方能報(bào)考。在職攻讀中央黨校研究生，畢業(yè)取得中央黨校在職研究生學(xué)歷，無(wú)學(xué)位。中央黨校在職研究生學(xué)歷認(rèn)定由中央黨校研究生院負(fù)責(zé)。

（3）函授教育。中央黨校函授教育是由中央黨校主辦，以地方各級(jí)黨校為依托以培訓(xùn)黨員干部為主要對(duì)象的高等在職教育。中央黨校函授教育學(xué)歷認(rèn)定由中央黨校干部教育學(xué)院負(fù)責(zé)。

關(guān)于“中央黨校函授教育”，有關(guān)辦學(xué)情況和規(guī)定如下

開設(shè)班次：1985年3月開辦大專班（1985至2007年），1989年9月開辦本科（1989至2007年），1991年4月開辦地廳級(jí)、縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部函授班（1991至2000年），2005年5月開辦高中起點(diǎn)本科班（2005至2007年）。

招生對(duì)象：黨校函投教育的招生對(duì)象以黨員干部為主。

報(bào)名條件：報(bào)考領(lǐng)導(dǎo)干部函授班、本科班，以大學(xué)?？飘厴I(yè)為起點(diǎn)；報(bào)考大專班高中起點(diǎn)本科班，以高中畢業(yè)或同等學(xué)歷為起點(diǎn)。

畢業(yè)規(guī)定：學(xué)員修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定的全部課程，經(jīng)考試考核成績(jī)合格，通過(guò)畢業(yè)論文答辯，即準(zhǔn)予畢業(yè)，由中央黨校函授學(xué)院頒發(fā)畢業(yè)證書。高中起點(diǎn)本科班采取分段發(fā)證，讀滿3年，經(jīng)考核合格者，頒發(fā)大專畢業(yè)證書；繼續(xù)讀滿5年，經(jīng)考核合格，發(fā)本科畢業(yè)證書。學(xué)員在學(xué)習(xí)期間中途退學(xué)，其所學(xué)課程及格的，由中央黨校函授學(xué)院發(fā)給單科結(jié)業(yè)證書。

違紀(jì)處理規(guī)定：學(xué)員報(bào)名、考試或入學(xué)后，如發(fā)現(xiàn)偽造姓名、學(xué)歷、證件者，取消其考試、入學(xué)和學(xué)員資格，其已獲得的畢業(yè)文憑，通知所在單位作廢。

32．對(duì)干部在省（區(qū)、市）委黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認(rèn)定了？

答：?。▍^(qū)、市）委黨校學(xué)歷學(xué)位分為國(guó)民教育、在職研究生教育和函授教育。

千部在?。▍^(qū)、市）委黨校取得的學(xué)歷學(xué)位，認(rèn)定依據(jù)是：

（1）國(guó)民教育。此類只有研究生教育，是指經(jīng)國(guó)家教育主管部門批準(zhǔn)，納入全國(guó)招生計(jì)劃，參加全國(guó)統(tǒng)一入學(xué)考試，按照規(guī)定錄取，完成學(xué)業(yè)并畢業(yè)，取得研究生學(xué)歷、碩士學(xué)位。

目前，具有此類國(guó)民教育研究生培養(yǎng)資格的?。ㄊ校┪h校共14所，分別是北京、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川和陜西。

（2）在職研究生教育。干部在職攻讀?。▍^(qū)、市）委黨校研究生，畢業(yè)取得?。▍^(qū)、市）委黨校在職研究生學(xué)歷，無(wú)學(xué)位。

（3）函授教有。有關(guān)學(xué)歷的認(rèn)定由發(fā)證黨校進(jìn)行核實(shí)。

33．對(duì)干部在軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位，如何認(rèn)定？

答：干部在軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位，認(rèn)定依據(jù)是：

（1）地方普通中學(xué)畢業(yè)生、士兵、軍隊(duì)干部、地方大學(xué)生考入軍隊(duì)院校，完成學(xué)業(yè)考試合格的，由所在院校發(fā)給畢業(yè)證書和學(xué)位證書。檔案證明材料有軍隊(duì)院校學(xué)員學(xué)籍管理登記表、畢業(yè)學(xué)員定職定級(jí)報(bào)告表。

（2）士兵、軍隊(duì)干部參加軍隊(duì)院校的函授學(xué)習(xí)，完成學(xué)業(yè)考試合格的，由相應(yīng)院校發(fā)給軍隊(duì)成人教育學(xué)歷證書，達(dá)到學(xué)位授予條件的，可以授予成人教育學(xué)位證書。檔案證明材料主要是軍隊(duì)院校學(xué)員學(xué)籍管理登記表。

（3）地方人員參加軍隊(duì)院校的成人委托培養(yǎng)教育，這類畢業(yè)學(xué)員的學(xué)歷信息查詢，由教育部、解放軍總參謀部軍訓(xùn)部核實(shí)，并出具認(rèn)證結(jié)果。

對(duì)干部在軍隊(duì)院校取得的學(xué)歷學(xué)位有異議的，由教育部、解放軍總參謀部軍訓(xùn)部共同核實(shí)，與其畢業(yè)院校溝通，出具認(rèn)證結(jié)果。

34．在不符合報(bào)考條件的情況下，設(shè)法通過(guò)資格審查取得報(bào)考資格，通過(guò)考試被錄取，完成學(xué)習(xí)計(jì)劃并取得學(xué)歷學(xué)位的，其學(xué)歷學(xué)位是否承認(rèn)？

答：根據(jù)《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)，2012年4月1日起施行）、《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)く中央組織部、人事部、教育部、國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范干部學(xué)歷、學(xué)位管理工作的意見〉的通知》（廳字〔2002〕4號(hào)）、《教育部關(guān)于重申保證高等教育質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)歷文憑、學(xué)位證書管理的通知》（教學(xué)（2001）6號(hào)）等文件規(guī)定，對(duì)不符合報(bào)考條件但已取得學(xué)歷學(xué)位的，如屬于違反國(guó)家招生規(guī)定入學(xué)者，對(duì)已發(fā)的學(xué)歷學(xué)位證書，學(xué)校應(yīng)當(dāng)予以追回并報(bào)教育行政主管部門宣布證書無(wú)效。無(wú)論當(dāng)事人現(xiàn)獲學(xué)歷學(xué)位還是其前置學(xué)歷學(xué)位，經(jīng)認(rèn)證發(fā)現(xiàn)存在作假舞弊情況的，其學(xué)歷學(xué)位均不予承認(rèn)，還應(yīng)追究其弄虛作假的責(zé)任。

35．學(xué)歷學(xué)位如何認(rèn)證？

答：國(guó)內(nèi)學(xué)歷由教育部全國(guó)高等學(xué)校學(xué)生信息咨詢與就業(yè)指導(dǎo)中心認(rèn)證（中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)：http//www．chsi．com．cn）；國(guó)內(nèi)學(xué)位由教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心認(rèn)證（中國(guó)學(xué)位與研究生教育信息網(wǎng)：http//www．cclg－dc．edu．cn）；國(guó)（境）外學(xué)歷學(xué)位由教育部留學(xué)服務(wù)中心認(rèn)證（中國(guó)留學(xué)網(wǎng)：http//www．cscse．edu．cn）。需要認(rèn)證的，可向相應(yīng)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)認(rèn)證，由認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具相應(yīng)的認(rèn)證報(bào)告。

五、工作經(jīng)歷

36．對(duì)破格提拔和越級(jí)提拔的，如何認(rèn)定？

答：主要看是否符合當(dāng)時(shí)的干部政策和任用程序。對(duì)不符合有關(guān)政策規(guī)定、沒有履行千部任用程序、沒有黨委（黨組）研究會(huì)議紀(jì)要的，不予承認(rèn)。對(duì)于弄虛作假的要追究責(zé)任。

六、干部身份

37．對(duì)轉(zhuǎn)干、錄干人員的干部身份，如何認(rèn)定？

答：根據(jù)《勞動(dòng)人事部關(guān)于制定（吸收錄用干部問(wèn)題的若千規(guī)定〉的通知》（勞人干字（1982）147號(hào)）、《中共中央組織部、人事部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)管理嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問(wèn)題的通知》（人發(fā)（2001）88號(hào)）等文件規(guī)定，審查轉(zhuǎn)干、錄干審批表是否真實(shí)有效，有疑間的應(yīng)查找批準(zhǔn)單位的批復(fù)文件或其他依據(jù)材料。

對(duì)特定歷史時(shí)期“以工代干”人員轉(zhuǎn)干、錄干的，審核時(shí)還要以《中共中央組織部、勞動(dòng)人事部關(guān)于整頓“以工代干”問(wèn)題的通知》（中組發(fā)（1983）2號(hào)、勞人于字［1983］7號(hào)，2013年12月22日宣布失效）為依據(jù)。