淺議知識管理對專業(yè)化政府投資
進入21世紀,在管理領(lǐng)域中,知識已經(jīng)成為組織運作效率的源泉。最新的管理學(xué)觀念認為,當前的組織管理已經(jīng)進入第六階段,即全球化和知識化。在這個階段,持續(xù)成長成為管理的目標,知識管理成為管理的主題,無論是智力密集型的組織,還是資本密集型的行業(yè),知識的創(chuàng)造、傳播、共享和利用,都是一個組織或企業(yè)保持持續(xù)競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。知識管理已經(jīng)成為必然的趨勢。 由于信息技術(shù)的發(fā)展,組織已進入新的形態(tài):由專家小組構(gòu)成的知識型組織。在這樣的組織中,管理層級將減少一半,管理人員將減少2/3,工作將由跨部門的專家小組來完成,協(xié)調(diào)與控制將更多地依賴員工的自律意識。新型組織在決策過程、管理結(jié)構(gòu)、工作方式上都會較傳統(tǒng)的方式發(fā)生巨變。這種組織有一個明顯的特征,就是強調(diào)知識化,強調(diào)知識、信息的管理和運用,具有很強的學(xué)習(xí)型組織特征。 而建立學(xué)習(xí)型的組織,必須理清三個關(guān)鍵問題:(1)什么是學(xué)習(xí)型組織?(2)怎樣管理學(xué)習(xí)型組織?(3)怎樣測評學(xué)習(xí)型組織?根據(jù)哈佛商學(xué)院教授戴維·A·加文在《建立學(xué)習(xí)型組織》一文中從五個方面對學(xué)習(xí)型組織進行的描述:系統(tǒng)化地解決問題;采用新方法進行實驗;從過去的經(jīng)驗中學(xué)習(xí);在組織中迅速有效地傳遞知識。 那么,這其中較為重要的一個問題就是,對這種新型的、以信息為基層的組織應(yīng)該怎樣進行管理?專家的答案是認為來自于其他知識性的組織或群體,如醫(yī)院和交響樂團。首先,你需要一個“樂譜”,它簡潔而明晰,告訴不同的人要做什么,達到什么目標。其次,你需要建立恰當?shù)慕Y(jié)構(gòu),使每個人都擔(dān)負應(yīng)有的信息責(zé)任,使他們經(jīng)常自問:誰需要我提供信息?需要我提供什么樣的信息?我又需要誰提供信息? 這其中就關(guān)系到上述的一個很重要的新的管理概念——“知識管理”,知識管理作為一種先進的管理手段,對于一個新型的專業(yè)化程度較高的組織或企業(yè)中要達到高效率和專業(yè)化管理效用的目標,無疑是至關(guān)重要的。這在我們當前珠海市建管中心充分利用“知識管理”新理念,較大程度地提高機構(gòu)管理和運作效率顯示出成效。 按照政府工程“投資、建設(shè)、管理、使用”分開的思路,我們在珠海市建設(shè)局的指導(dǎo)下,制訂了一套全新的政府投資項目建設(shè)管理改革的方案。珠海市建管中心作為獨立機構(gòu),統(tǒng)一管理政府投資的非贏利性工程,對所有項目從立項、招投標到移交實行“一條龍”監(jiān)管和專業(yè)化管理,嚴密跟蹤資金去向、投資效益和工程進度。這是一個體系龐大而復(fù)雜的管理系統(tǒng),工作量大,專業(yè)技術(shù)要求高;而現(xiàn)實的狀況是,當前珠海市建管中心人員編制少,負責(zé)工程管理的專業(yè)技術(shù)人員在專業(yè)技能、知識結(jié)構(gòu)、綜合能力、工作經(jīng)驗等方面也存在一定程度的差別,而政府投資項目建設(shè)工程管理技術(shù)性程序性以及規(guī)范性要求都很高,要達到統(tǒng)一標準的管理要求我們必需依托一個規(guī)范化和高效率的操作平臺;建立和規(guī)范政府投資建設(shè)工程管理的行政規(guī)章和內(nèi)部管理制度以及《項目管理手冊》、《項目管理細則》等一系列管理操作規(guī)范,正是我們建管中心充分運用知識管理新理念,發(fā)揮知識管理效能所做的一項有益的實踐,也是我們得以有效、高效實施政府工程管理體制改革的先決條件,這三個重要文件的制訂為政府投資建設(shè)工程管理體制的改革奠定了制度基礎(chǔ),它們使國家、省、市各級政府的相關(guān)行政法規(guī)在審批程序和項目管理環(huán)節(jié)中得到統(tǒng)一的體現(xiàn)和有機的銜接,形成了一整套原則性強和操作簡便的管理體系,從制度上保證控制投資、提高效益、防止腐敗和專業(yè)化管理等改革目標的實現(xiàn)。 另外,建管中心自成立之日起,就一直非常重視網(wǎng)絡(luò)化管理體系的建設(shè),特別是在管理軟件的開發(fā)和應(yīng)用上,更是倍加重視,建管中心所運用的網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng),將整個基建管理的核心工作如招投標、工程各類合同、工程進度、工作計劃、工程預(yù)結(jié)算、資金撥付、工程檔案資料等進行了系統(tǒng)的管理,中心的工作人員及所有從事建管中心的設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位的管理人員都能進入建管中心的辦公系統(tǒng),不受地域、時間、空間的限制,都能按各自不同的權(quán)限,進行所需的工作,適應(yīng)了現(xiàn)代化管理潮流。 建管中心管理的工程遍布珠海,地點分散,路途遙遠,一個人管理幾個工地,建管中心的領(lǐng)導(dǎo)和各部門的人員更是面對所有項目,假如沒有這套軟件系統(tǒng),每個人管理的情況就很難和其他人員交流,其成果將不能及時實現(xiàn)共享,可以想象其信息資料的收集、整理、匯報的工作量將是非常的繁重,有了這套軟件系統(tǒng),每個人了解到的信息,工作的記錄和成果由其本人直接輸入電腦系統(tǒng),由系統(tǒng)自動進行分析處理,供自己及其他人隨時查閱和應(yīng)用,極大地提高了工作效率,這樣每個人就可以有更多的時間和精力多做一些同類的工作,管理的跨度和深度自然就加大了。 由于軟件系統(tǒng)的開發(fā)和應(yīng)用積累了許多成功的經(jīng)驗和先進的管理思想,系統(tǒng)的各個項目設(shè)置、初始化方案、使用功能、操作界面、流程控制、管理方法等,都是經(jīng)過多位在工程建設(shè)管理方面有豐富經(jīng)驗的資深專家和軟件工程師,經(jīng)過近多年的開發(fā)應(yīng)用逐步完善的,與其說它是一套系統(tǒng)軟件,到不如說它是一套管理方法和管理工具,不管各層次的管理人員的素質(zhì)多么參差不齊,只要統(tǒng)一使用了這套軟件系統(tǒng),按統(tǒng)一規(guī)定的要求將各自進行的工作錄入電腦系統(tǒng),電腦就會自動記錄,統(tǒng)計、分析、處理來自各方面的數(shù)據(jù),就象是高水平的人員在進行管理,其整體管理水平就能得到提高。我們目前所應(yīng)用的這一套高效率的管理方法和管理工具,從另一個方面也很好地印證了“知識管理”的效用。 |
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