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      正確運(yùn)用信用懲戒措施 促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)

       songsgt 2014-01-15
      正確運(yùn)用信用懲戒措施 促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行義務(wù)
      ——最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人答記者問(wèn)
      本報(bào)記者 張先明
                                    2013.7.20人民法院報(bào)

       

          為促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定,結(jié)合人民法院工作實(shí)際,經(jīng)審判委員會(huì)第1582次會(huì)議討論,最高人民法院通過(guò)了《關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)定》)?!兑?guī)定》公布后,最高人民法院執(zhí)行局負(fù)責(zé)人接受了記者專(zhuān)訪。

       

          《規(guī)定》起草背景

       

          記者:請(qǐng)問(wèn)《規(guī)定》的起草背景是什么?

       

          負(fù)責(zé)人:執(zhí)行難一直是困擾人民法院工作的一個(gè)難題,債務(wù)人逃廢債務(wù)、規(guī)避甚至抗拒執(zhí)行是長(zhǎng)期存在的一種社會(huì)頑疾。近幾年,為了解決執(zhí)行難問(wèn)題,最高人民法院先后頒布了《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》、《關(guān)于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見(jiàn)》等一系列司法解釋?zhuān)_(kāi)展了創(chuàng)建無(wú)執(zhí)行積案先進(jìn)法院、反規(guī)避執(zhí)行、涉黨政機(jī)關(guān)執(zhí)行人民法院生效裁判專(zhuān)項(xiàng)積案清理等一系列專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。同時(shí),為適應(yīng)信息科技的高速發(fā)展,人民法院不斷創(chuàng)新執(zhí)行方式方法,通過(guò)建立執(zhí)行指揮中心、信息查詢中心,逐步確立了網(wǎng)絡(luò)化執(zhí)行查控模式。如何更好地推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè),利用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)的信息傳輸及信息共享來(lái)進(jìn)一步化解執(zhí)行難,是人民法院目前正在研究的重要課題之一。

       

          促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),是人民法院承擔(dān)的重要職責(zé)。2011年7月,中共中央、國(guó)務(wù)院提出了“建立健全社會(huì)誠(chéng)信制度,并制定社會(huì)信用管理法律法規(guī)”的要求。最高人民法院是社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位之一,有責(zé)任為促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)作出貢獻(xiàn)。人民法院通過(guò)執(zhí)法辦案形成的被執(zhí)行人失信信息具有極高的權(quán)威性,是社會(huì)信用信息中非常重要的組成部分,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮其重要作用。

       

          履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),是被執(zhí)行人的法定責(zé)任。民事訴訟法第十三條明確規(guī)定:“民事訴訟應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則?!眻?zhí)行程序作為民事訴訟的重要環(huán)節(jié)之一,要求被執(zhí)行人恪守諾言、誠(chéng)實(shí)不欺地履行生效裁判確定的義務(wù)。民事訴訟法第二百五十五條規(guī)定的“被執(zhí)行人不履行法律文書(shū)確定的義務(wù)的,人民法院可以對(duì)其采取或者通知有關(guān)單位協(xié)助采取限制出境,在征信系統(tǒng)記錄、通過(guò)媒體公布不履行義務(wù)信息以及法律規(guī)定的其他措施”,實(shí)質(zhì)就是明確了通過(guò)信用懲戒的方式促使被執(zhí)行人積極履行法律文書(shū)確定的義務(wù)。

       

          為了及時(shí)規(guī)范和指導(dǎo)各級(jí)人民法院正確運(yùn)用信用懲戒措施,盡可能地發(fā)揮信用信息的功能和效果,促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),最終推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè),經(jīng)過(guò)充分調(diào)研,長(zhǎng)時(shí)間醞釀起草,并廣泛征求意見(jiàn)后,最高人民法院出臺(tái)了這部司法解釋。

       

          《規(guī)定》制定目的

       

          記者:請(qǐng)問(wèn)《規(guī)定》的制定目的是什么?

       

          負(fù)責(zé)人:《規(guī)定》制定的目的,有兩方面考慮。

       

          從經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展來(lái)看,制定《規(guī)定》是為了促進(jìn)誠(chéng)信,推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)信用體系仍在逐步建立的過(guò)程中,信用的缺失嚴(yán)重地制約了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。確立失信被執(zhí)行人名單制度,對(duì)于社會(huì)公眾誠(chéng)信意識(shí)的提升具有重要意義,也是人民法院積極參與社會(huì)信用體系建設(shè)、切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任所實(shí)施的重要舉措。

       

          從人民法院自身的執(zhí)行工作來(lái)看,制定《規(guī)定》是為了促進(jìn)執(zhí)行,推動(dòng)執(zhí)行難問(wèn)題的解決。就是要通過(guò)信用懲戒手段,使被執(zhí)行人的信用好壞和其經(jīng)濟(jì)利益、個(gè)人名譽(yù)、交易機(jī)會(huì)、生存空間直接聯(lián)系,建立“守信者贏,失信者虧”的評(píng)價(jià)體系,由此迫使被執(zhí)行人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),起到促進(jìn)執(zhí)行的效果。

       

          《規(guī)定》主要內(nèi)容

       

          記者:《規(guī)定》主要包含哪些內(nèi)容?

       

          負(fù)責(zé)人:《規(guī)定》全文共分為七條,主要包含了三個(gè)方面的內(nèi)容。

       

          一是哪些被執(zhí)行人應(yīng)納入失信被執(zhí)行人名單?!兑?guī)定》第一條中明確了失信被執(zhí)行人名單制度的規(guī)范對(duì)象和基本內(nèi)容,對(duì)失信行為作了列舉式規(guī)定:以偽造證據(jù)、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執(zhí)行的;以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等方法規(guī)避執(zhí)行的;違反財(cái)產(chǎn)報(bào)告制度的;違反限制高消費(fèi)令的;被執(zhí)行人無(wú)正當(dāng)理由拒不履行執(zhí)行和解協(xié)議的;其他有履行能力而拒不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)的。這是失信被執(zhí)行人名單制度的框架性規(guī)定,也是最核心、最需要解決的問(wèn)題,只有確定了被納入失信被執(zhí)行人名單的條件和標(biāo)準(zhǔn),才能確定對(duì)哪些被執(zhí)行人采取《規(guī)定》中列明的措施加以信用懲戒。

       

          二是通過(guò)什么程序認(rèn)定失信被執(zhí)行人?!兑?guī)定》設(shè)置了一套比較科學(xué)合理的程序,一方面保證失信被執(zhí)行人名單制度的順利實(shí)施和制度價(jià)值的實(shí)現(xiàn),另一方面保障被執(zhí)行人享有合法的程序性權(quán)利?!兑?guī)定》中的程序性規(guī)定主要是第二條、第三條和第七條。第二條規(guī)定了人民法院認(rèn)定失信被執(zhí)行人的程序,包括申請(qǐng)執(zhí)行人向人民法院提出申請(qǐng)以及人民法院依職權(quán)認(rèn)定兩種方式;第三條規(guī)定了納入失信名單的被執(zhí)行人的救濟(jì)途徑和程序,若認(rèn)為信息有誤,被執(zhí)行人是自然人的,由其本人,被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,由法定代表人或者負(fù)責(zé)人到人民法院提出申請(qǐng)并說(shuō)明理由;第七條對(duì)失信信息的刪除條件進(jìn)行了規(guī)定,包括全部履行了生效法律文書(shū)確定的義務(wù)、與申請(qǐng)執(zhí)行人達(dá)成執(zhí)行和解協(xié)議并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人確認(rèn)履行完畢、人民法院依法裁定終結(jié)執(zhí)行等三種情況,被執(zhí)行人符合其一的,人民法院將其有關(guān)信息從失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中刪除。

       

          三是如何對(duì)失信被執(zhí)行人進(jìn)行信用懲戒?!兑?guī)定》明確了失信信息記載和公布的范圍以及對(duì)外公布及運(yùn)用的方式和途徑。失信信息的共享和運(yùn)用是失信被執(zhí)行人名單制度價(jià)值實(shí)現(xiàn)的決定性因素。通過(guò)采取這些懲戒措施,增加被執(zhí)行人的失信成本,壓縮被執(zhí)行人的生存空間,促使被執(zhí)行人自覺(jué)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),逐步建立誠(chéng)實(shí)守信、依法履約的良好風(fēng)氣。

       

          失信被執(zhí)行人名單懲戒功能的發(fā)揮渠道

       

          記者:失信被執(zhí)行人名單的懲戒功能,主要通過(guò)哪些渠道來(lái)發(fā)揮?

       

          負(fù)責(zé)人:失信被執(zhí)行人名單懲戒功能的發(fā)揮渠道,體現(xiàn)在《規(guī)定》第五條和第六條中。

       

          第一個(gè)主要的渠道,是對(duì)外公布失信被執(zhí)行人名單信息,對(duì)被執(zhí)行人產(chǎn)生輿論和社會(huì)壓力,從而促使其履行義務(wù)。具體來(lái)說(shuō),就是各級(jí)人民法院將失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù),通過(guò)該名單庫(kù)統(tǒng)一向社會(huì)公布。除此之外,各級(jí)人民法院可以根據(jù)各地實(shí)際情況,將失信被執(zhí)行人名單通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、法院公告欄等其他方式予以公布,并可以采取新聞發(fā)布會(huì)或者其他方式對(duì)本院及轄區(qū)法院實(shí)施失信被執(zhí)行人名單制度的情況定期向社會(huì)公布。通過(guò)上述公開(kāi)曝光的方式將被執(zhí)行人的失信情況公之于眾,形成壓力,減損其名譽(yù),迫使其為了恢復(fù)名譽(yù)而積極履行法律文書(shū)確定的義務(wù),以達(dá)到促進(jìn)執(zhí)行的目的。

       

          另一個(gè)主要的渠道,是向有關(guān)單位定向通報(bào)失信被執(zhí)行人名單,由受通報(bào)單位對(duì)失信被執(zhí)行人施以信用懲戒,迫使其履行義務(wù)。具體規(guī)定了幾種措施:人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息,向政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等通報(bào),供相關(guān)單位依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定等方面,對(duì)失信被執(zhí)行人予以信用懲戒;人民法院應(yīng)當(dāng)將失信被執(zhí)行人名單信息向征信機(jī)構(gòu)通報(bào),并由征信機(jī)構(gòu)在其征信系統(tǒng)中記錄;失信被執(zhí)行人是國(guó)家工作人員的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其失信情況通報(bào)其所在單位;失信被執(zhí)行人是國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)的,人民法院應(yīng)當(dāng)將其失信情況通報(bào)其上級(jí)單位或者主管部門(mén)。這些措施,可以最大限度發(fā)揮失信被執(zhí)行人名單的信用懲戒功能,擠壓失信被執(zhí)行人的生存空間,不斷提高被執(zhí)行人的失信成本,讓不履行義務(wù)的被執(zhí)行人一旦失信,寸步難行,從而督促其主動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。

       

          失信被執(zhí)行人名單庫(kù)與被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)之間的區(qū)別

       

          記者:《規(guī)定》第五條中載明,失信被執(zhí)行人名單信息錄入最高人民法院失信被執(zhí)行人名單庫(kù)。實(shí)踐中,公眾對(duì)于最高人民法院網(wǎng)的被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)可能比較熟悉一些,同時(shí)該平臺(tái)中也載有被執(zhí)行人相關(guān)信息,供社會(huì)查詢。請(qǐng)問(wèn),這兩者之間錄入的信息是否有區(qū)別?

       

          負(fù)責(zé)人:全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)中包含了全國(guó)各級(jí)人民法院2007年1月1日以后新收及此前未結(jié)的執(zhí)行案件基本信息,供社會(huì)公眾查詢。該平臺(tái)所載信息是失信被執(zhí)行人名單庫(kù)信息的基礎(chǔ),但兩者在錄入的被執(zhí)行人范圍以及案件信息項(xiàng)目上有所區(qū)別。

       

          首先,在錄入的被執(zhí)行人范圍上,全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)錄入的是所有被執(zhí)行人所涉案件相關(guān)信息,而失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中錄入的是人民法院依據(jù)《規(guī)定》相關(guān)條文確定的失信被執(zhí)行人的相關(guān)信息。簡(jiǎn)單直觀的來(lái)說(shuō),就是有履行能力而不履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù),并實(shí)施了《規(guī)定》載明的失信行為的這一部分被執(zhí)行人。

       

          其次,在錄入的案件信息項(xiàng)目上,全國(guó)法院被執(zhí)行人信息查詢平臺(tái)錄入的是相關(guān)案件最基礎(chǔ)的信息,即被執(zhí)行人姓名/名稱(chēng)、身份證號(hào)碼/組織機(jī)構(gòu)代碼等基本身份信息以及執(zhí)行法院、立案時(shí)間、案號(hào)、標(biāo)的、案件狀態(tài)等基本案件信息,而失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中除了上述信息之外,還錄入了更為具體的被執(zhí)行人身份信息,比如被執(zhí)行人是個(gè)人的,還錄入性別、年齡,被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,還錄入法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名。除此之外,失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中還載有被執(zhí)行人的具體履行情況和被執(zhí)行人失信行為的具體情形,以及人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)記載和公布的不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的其他事項(xiàng)。錄入更為詳盡的被執(zhí)行人身份信息和案件執(zhí)行相關(guān)信息,主要基于既能反映出存在失信行為的被執(zhí)行人的確定性、唯一性,又能對(duì)其產(chǎn)生足夠震懾作用,還要注意保護(hù)其合法權(quán)利等方面的考量。

       

          失信被執(zhí)行人主動(dòng)履行判決后的處理方法

       

          記者:?jiǎn)栆粋€(gè)被執(zhí)行人比較關(guān)心的問(wèn)題。被執(zhí)行人進(jìn)入失信被執(zhí)行人名單之后,如果主動(dòng)向執(zhí)行法院履行了判決,是不是就可以不再被認(rèn)定為失信被執(zhí)行人,不再受到信用懲戒?

       

          負(fù)責(zé)人:可以說(shuō),失信被執(zhí)行人名單制度建立的直接目的,就是通過(guò)信用懲戒手段,迫使被執(zhí)行人自動(dòng)履行生效法律文書(shū)確定的義務(wù)。作為被執(zhí)行人,失信信息的存在和運(yùn)用,必然會(huì)對(duì)個(gè)人的工作、生活和學(xué)習(xí)產(chǎn)生很多有形或無(wú)形的不利影響,對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及商業(yè)信譽(yù)產(chǎn)生重大影響。按照《規(guī)定》第七條,在被執(zhí)行人履行了法定義務(wù)后,人民法院將從失信被執(zhí)行人名單庫(kù)中刪除其失信信息,不再對(duì)外公布。實(shí)時(shí)更新的失信被執(zhí)行人名單也將同時(shí)通報(bào)給政府相關(guān)部門(mén)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會(huì)等《規(guī)定》載明的受通報(bào)的機(jī)構(gòu)。當(dāng)然,受通報(bào)的機(jī)構(gòu)自身對(duì)失信信息的保存和使用,由其依照相關(guān)規(guī)定予以掌握。上述措施,能夠消除失信信息對(duì)被執(zhí)行人產(chǎn)生的不良影響,有利于被執(zhí)行人繼續(xù)從事正常的社會(huì)生活、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),其信用評(píng)價(jià)仍有機(jī)會(huì)得以修復(fù),直至基本恢復(fù)到被納入失信被執(zhí)行人名單之前的良好狀態(tài),將會(huì)提高被執(zhí)行人主動(dòng)履行債務(wù)的積極性,也符合《規(guī)定》制定的初衷。

       

          執(zhí)行信息化建設(shè)

       

          記者:您在介紹《規(guī)定》的起草背景時(shí)提到了推進(jìn)執(zhí)行信息化建設(shè)以解決執(zhí)行難問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)目前人民法院通過(guò)信息化建設(shè)促進(jìn)執(zhí)行工作主要體現(xiàn)在哪些方面?

       

          負(fù)責(zé)人:執(zhí)行信息化建設(shè)是解決執(zhí)行難的必由之路。隨著執(zhí)行信息化建設(shè)的不斷推進(jìn),我們相信執(zhí)行工作將取得長(zhǎng)足的進(jìn)步,逐步邁入一個(gè)嶄新的時(shí)期,開(kāi)創(chuàng)執(zhí)行工作的新局面。目前,以信息化促執(zhí)行,人民法院主要做了三個(gè)方面的具體工作,取得了一些實(shí)實(shí)在在的成效。

       

          一是執(zhí)行模式向信息化、快捷化方向發(fā)展,顯著增強(qiáng)了執(zhí)行查控措施的效果。通過(guò)建立“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人民法院與公安、國(guó)土、住建、金融、稅務(wù)、工商、證券等協(xié)助執(zhí)行單位的實(shí)時(shí)電子數(shù)據(jù)交換,從而達(dá)到了對(duì)被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的迅速查詢和控制,有效抑制了被執(zhí)行人規(guī)避、逃避執(zhí)行的各項(xiàng)行為。

       

          二是失信被執(zhí)行人信息運(yùn)用的途徑增多,范圍擴(kuò)展,逐步加大了對(duì)被執(zhí)行人的限制。隨著信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)一步推廣使用,人民法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)對(duì)外推送失信被執(zhí)行人名單信息,并繼續(xù)擴(kuò)大其運(yùn)用范圍,相關(guān)協(xié)助執(zhí)行單位對(duì)被執(zhí)行人加以限制或禁止,從而促使其更為主動(dòng)地履行義務(wù),以盡快恢復(fù)正常社會(huì)生活及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

       

          三是執(zhí)行指揮中心成為信息化的重要平臺(tái),有效發(fā)揮了執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制的作用。人民法院正在逐步建立的執(zhí)行指揮中心有兩個(gè)基本要素:一個(gè)是快速反應(yīng),就是通過(guò)網(wǎng)絡(luò),統(tǒng)一調(diào)配執(zhí)行力量,遠(yuǎn)程指揮、監(jiān)控、實(shí)施執(zhí)行措施;另一個(gè)是執(zhí)行聯(lián)動(dòng),就是借助網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)執(zhí)行過(guò)程中的法院系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng),以及法院內(nèi)部各部門(mén)之間、兄弟法院之間、法院與協(xié)助執(zhí)行單位之間的左右橫向聯(lián)動(dòng)。執(zhí)行指揮中心的建立,使信息化方式和手段在執(zhí)行工作中的應(yīng)用更加廣泛,覆蓋面更大,聯(lián)動(dòng)機(jī)制的功能也因此能夠更為有效地發(fā)揮。

       

          執(zhí)行信息化建設(shè)和失信被執(zhí)行人名單之間的關(guān)系

       

          記者:請(qǐng)問(wèn),您能否結(jié)合《規(guī)定》進(jìn)一步談一談執(zhí)行信息化建設(shè)和失信被執(zhí)行人名單制度之間的關(guān)系?

       

          負(fù)責(zé)人:我們一直在提三句話:信息化是基礎(chǔ),指揮中心是平臺(tái),信息共享是紐帶。這三句話,就是未來(lái)執(zhí)行工作發(fā)展的新格局。執(zhí)行信息化建設(shè)是執(zhí)行工作中非常重要的基礎(chǔ)性工作,而失信被執(zhí)行人名單制度則是信息共享的一部分。執(zhí)行進(jìn)入信息化時(shí)代后,生成并集中保存了大量的信息,其中一部分是需要傳達(dá)給社會(huì)的,屬于社會(huì)共享信息,失信被執(zhí)行人名單制度就是確立了具有履行能力而不履行生效法律文書(shū)確定義務(wù)并實(shí)施了一定失信行為的被執(zhí)行人的哪些信息可以以何種方式向社會(huì)共享,并通過(guò)這種共享實(shí)現(xiàn)促進(jìn)執(zhí)行和推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)的目的。只有執(zhí)行信息化達(dá)到一定程度后,人民法院才能通過(guò)執(zhí)行指揮中心這個(gè)平臺(tái)與執(zhí)行聯(lián)動(dòng)單位完成信息共享,失信被執(zhí)行人名單制度才能發(fā)揮作用,才能取得實(shí)質(zhì)性效果。因此,執(zhí)行信息化建設(shè)是包含失信被執(zhí)行人名單制度建設(shè)在內(nèi)的所有執(zhí)行工作的基礎(chǔ)。

       

          人民法院執(zhí)行指揮中心建設(shè)思路

       

          記者:上述兩個(gè)問(wèn)題中都涉及到了執(zhí)行指揮中心。作為執(zhí)行工作的一個(gè)重點(diǎn),請(qǐng)問(wèn)最高人民法院未來(lái)對(duì)執(zhí)行指揮中心的建設(shè)有何打算?

       

          負(fù)責(zé)人:執(zhí)行信息化的推進(jìn)需要平臺(tái)和抓手,執(zhí)行指揮中心就是這樣一個(gè)重要的平臺(tái),支柱性的平臺(tái)。2012年7月最高人民法院確定了廣西和廣東兩個(gè)?。▍^(qū))作為執(zhí)行指揮中心的試點(diǎn)單位。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的試點(diǎn),我們?cè)诮衲昴瓿鯇?duì)試點(diǎn)情況進(jìn)行了總結(jié),并提出了繼續(xù)擴(kuò)大執(zhí)行指揮中心試點(diǎn)的意見(jiàn)。前不久,最高人民法院黨組通過(guò)了執(zhí)行指揮中心擴(kuò)大試點(diǎn)的報(bào)告。一方面,我們將繼續(xù)通過(guò)擴(kuò)大試點(diǎn)總結(jié)執(zhí)行指揮中心建設(shè)的寶貴經(jīng)驗(yàn);另一方面,會(huì)在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡早完成對(duì)執(zhí)行指揮中心的頂層設(shè)計(jì),起草執(zhí)行指揮中心建設(shè)的指導(dǎo)性意見(jiàn),通過(guò)詳細(xì)深入的調(diào)研和論證,完成人民法院執(zhí)行指揮中心建設(shè)規(guī)劃方案。下一步,我們將加大力度推進(jìn),逐步在全國(guó)范圍內(nèi)建立起四級(jí)聯(lián)網(wǎng)、具備快速反應(yīng)機(jī)制、充分發(fā)揮“統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮”機(jī)制的人民法院執(zhí)行指揮中心。

       

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