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作者：Michael Hudson 翻譯：魏源 在ICIJ （國際調(diào)查記者協(xié)會）最近搞的大新聞里，讓人驚嘆的除了新聞內(nèi)容本身，更是全球106家媒體的370位記者共同工作一年，竟沒有走漏一點風(fēng)聲。 這個大陸讀者都不太熟悉的NGO，其實正是以數(shù)據(jù)分析，全球聯(lián)合報道聞名。 2015年2月，ICIJ聯(lián)合五十調(diào)查記者，報道世界銀行的資助項目如何導(dǎo)致第三世界國家數(shù)千原住民背井離鄉(xiāng)。 讓我們以此為例，走進(jìn)ICIJ，來看看這個世上最大最難搞的調(diào)查機(jī)構(gòu)到底是怎樣運(yùn)作的。 原文來源：http://www./2015/making-partnerships-work-how-a-team-of-50-international-reporters-investigated-and-exposed-the-world-bank/352621/ 作者： Michael Hudson · June 24, 2015 翻譯：魏源 在中美洲一個被暴力洗劫的地區(qū)，記者Sasha Chavkin被一位洪都拉斯軍隊中的官員告知，他已經(jīng)知道Chavkin接下來會去哪兒、會采訪哪些人。而當(dāng)Chavkin反問他從哪里得到這些信息時，這位上校僅僅回答道：'我是一名軍人'。 在肯尼亞西部的高地地區(qū)，兩位來自內(nèi)羅畢的記者Anthony Langat和Jacob Kushner正在就護(hù)林員燒毀當(dāng)?shù)厝朔孔?、將她／他們趕出自己的居所等相關(guān)事件展開采訪，而此時她／他們剛好撞到了一批持槍的肯尼亞森林管理局官員。這些官員盤問了兩位記者將近一個小時，并且拒絕回答她／他們是否處于被逮捕的狀態(tài)。
在卡奇灣邊，坐落著印度最大的煤炭發(fā)電廠；當(dāng)經(jīng)理在保安的護(hù)衛(wèi)下遇到自由記者Barry Yeoman時，他問道：你是誰？你在電廠旁邊的捕魚點做什么？而當(dāng)Yeoman試圖避開這些問題時，保安說，她／他們已經(jīng)知道他是誰了：'你不是和ICIJ一塊的嗎？' 這些遭遇對于那些踩著泥靴來到事發(fā)現(xiàn)場的記者來說，并不少見。但這些記者不同的是，她／他們是在同一個主題下一同展開調(diào)查工作的，而這一項目下的50個記者都是ICIJ的成員--也就是國際調(diào)查記者協(xié)會（International Consortium of Investigative Journalists）。 她／他們的調(diào)查主題是：世界銀行所資助的發(fā)電廠、大壩和其它一些大型項目是如何傷害到當(dāng)?shù)氐娜嗣窈铜h(huán)境的。 在過去十年間，這一報道團(tuán)隊發(fā)現(xiàn)，世界銀行資助建立的項目已經(jīng)使得大約340萬人離開了她／他們原本居住的地方。她／他們往往是所在國家中所貧困的那些人，但卻被迫背井離鄉(xiāng)、拋棄土地和財產(chǎn)，眼睜睜地看著賴以謀生的手段被毀。在這個過程中，世界銀行未能成功遵循它自己設(shè)置的規(guī)則，即在社會發(fā)展過程中保護(hù)民眾的利益。 為了展現(xiàn)世界銀行投資所造成的影響，來自ICIJ、《赫芬頓郵報》以及20多位ICIJ的其它媒體伙伴，在14個國家展開了報道。她／他們來到巴爾干半島、亞洲、非洲和拉丁美洲，進(jìn)入到當(dāng)?shù)仄h(yuǎn)的鄉(xiāng)村、和城市里的貧民窟，甚至是內(nèi)戰(zhàn)和流血沖突的地區(qū)，展開調(diào)查、提出很多尖銳的問題。而在這些地區(qū)，記者經(jīng)常被留意、盤問、甚至遭到暴力對待和拘捕。 Ben Hallman認(rèn)為：'在這些地區(qū)，政府投資了大量爭議性的項目，正是這些項目吸引了很多記者，而這一相似處使得跨地區(qū)的合作成為可能。' Hallman是《赫芬頓郵報》的編輯和記者，他也進(jìn)入過秘魯?shù)纳絽^(qū)展開調(diào)查。'這些地區(qū)法治水平普遍較低，并且當(dāng)?shù)氐闹贫仁沟萌藗兒茈y講出事情的真相。我們可以很明顯的感受到寒蟬效應(yīng)的存在' ［譯注］：寒蟬效應(yīng)（chilling effect）為法律用語，是指當(dāng)下對言論自由的'阻嚇作用'--即使是法律沒有明確禁止的。然而，在一般情況下，寒蟬效應(yīng)現(xiàn)在經(jīng)常以法律或不明確行動施加不必要的負(fù)擔(dān)，來禁止合法的講話。中文按照'噤若寒蟬'的意涵將chilling effect譯為'寒蟬效應(yīng)'。（來自不存在的維基百科中文版） ICIJ是一個新成立的非營利組織，總部位于華盛頓特區(qū)。我們在美國、歐洲和拉丁美洲有11個全職工作人員，并在65個國家有190個記者會員，我們一起合作、進(jìn)行國際新聞報道。 在ICIJ，我們團(tuán)隊運(yùn)作的準(zhǔn)則是：有很多事件太大、太復(fù)雜、涉及到世界上太多不同的地區(qū)，以至于我們無法單打獨斗揭露丑聞--即使是作為一個新聞機(jī)構(gòu)也很難做到這一點。參與到ICIJ中后，記者及其所在的機(jī)構(gòu)必須要同意和其它機(jī)構(gòu)分享信息，并且要延后自己披露消息的事件，來讓大家都有時間進(jìn)行發(fā)行和報道。 而這一共識常常和新聞記者日久難改的本能相違背。 但是在當(dāng)下，許多新聞編輯室都發(fā)現(xiàn)深度報道的來源越來越少，她／他們開始看到將報道來源集中在一起、共同發(fā)布大新聞所帶來的好處。 ICIJ對泄漏出來的離岸金融交易信息進(jìn)行的調(diào)查，已經(jīng)在世界范圍內(nèi)推動了相關(guān)的立法和官方調(diào)查，這其中包括45個國家的140名記者一同展開的'瑞士泄密（SwissLeaks）'。ICIJ的母機(jī)構(gòu)公職人員廉政中心（the Center for Public Integrity）和美國50個州的記者一同合作，制作了一個國家廉潔指數(shù)（State Integrity Index），通過'腐敗危機(jī)指標(biāo)（corruption risk indicators）'對不同國家的表現(xiàn)打分。 西班牙語電視臺德萊門多（Telemundo）、美國天氣頻道（The Weather Channel）和調(diào)查基金（The Investigative Fund）共同合作，對數(shù)以百計的移民在進(jìn)入美國的過程中，于德州布魯克斯縣死亡的事件進(jìn)行了調(diào)查報道，這一合作調(diào)查使得它們贏得了今年的喬治·波爾卡新聞獎以及調(diào)查記者和編輯獎。 合作調(diào)查報道雖然取得了這么多成就，然而，它并不是一件易事。為了展開合作調(diào)查，我們需要計劃、溝通，并理解不同的伙伴的不同需求、資源和做事風(fēng)格。 而我們也需要認(rèn)同彼此為盟友、而非競爭對手，來讓有著很大差異的不同機(jī)構(gòu)能夠聯(lián)合起來。 你所做的調(diào)查未必會最后進(jìn)入到你所寫的故事中，但可能會幫助到其它伙伴，而我們需要為此做好準(zhǔn)備。只有當(dāng)我們?yōu)橥樽鍪聲r，我們才能得到她／他們的互惠。你給出的越多，你可能得到的就越多。 我們對世界銀行展開的調(diào)查開始于2014年春。當(dāng)時，ICIJ的員工Chavkin開始在社區(qū)里聽到民眾的抱怨聲，她／他們認(rèn)為世界銀行所支持的項目對她／他們造成了很多負(fù)面影響，而它未能真正保護(hù)她／他們免受這些傷害。 世界銀行原本想要結(jié)束世界范圍內(nèi)存在的極度貧窮，但是現(xiàn)實不是這么簡單的，對于當(dāng)?shù)厝藖碚f，大壩等會改變社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的項目可能讓事情變得更糟，而非更好。很多大項目可能讓當(dāng)?shù)厝俗兊酶F，于是人們只能舉家搬遷，并可能面臨饑餓和疾病。即使人們不會離開她／他們的家鄉(xiāng)，這些項目也可能摧毀她／他們賴以為生的手段。比如說，大壩可以改變河流的水量，使得捕魚為生的社群難以為繼。 Chavkin花了一個月來進(jìn)行'細(xì)嗅式調(diào)查（investigative sniff）'，他研究人們發(fā)表的那些抱怨言論，并對專家進(jìn)行訪談。他發(fā)現(xiàn)了很多值得挖掘的線索，正是這些使得ICIJ的編輯決定展開全面的調(diào)查。 下一步，組建一個隊伍。 為了共同發(fā)起一個包含多新聞源的項目，很重要的一點就在于挑選合適的伙伴，這些伙伴既可能是新聞機(jī)構(gòu)、也可能是記者本人。正如ICIJ的副主管Marina Walker Guevara所說：'我們要避開那些自視甚高、難以伺候的合作伙伴，因為我們所做的工作本身就夠難了。' 有些媒體對于合作的定義相當(dāng)狹隘：'把你的信息給我們，我們就會寫出報道，并給你們一些回報。'我們沒興趣和這些人合作，我們所尋找的人，可以在報道過程紅互換信息，可以協(xié)調(diào)關(guān)鍵的采訪和信息搜查工作，可以共享照片、圖表甚至是在報道上署名的權(quán)利。 甚至當(dāng)伙伴們有這樣的合作意識時，我們?nèi)匀幻媾R著很多挑戰(zhàn)。正如電視廣播和紙媒之間通過合作，可以消除兩者之間在關(guān)注點和關(guān)注方式上的差異；不同的新聞機(jī)構(gòu)之間的跨國合作，也必須很努力地去消除不同地區(qū)之間的新聞報道風(fēng)格傳統(tǒng)、以及媒體法律制度上的差異。 這就是為什么當(dāng)你去管理跨媒體、或跨國的新聞合作時，必須明白你不可能控制所有的事情。你必須尊重伙伴們的獨立性，每個新聞機(jī)構(gòu)都必然會選擇寫那些更適合它們讀者／觀眾需求的報道。 對于世界銀行的這次調(diào)查，我們首先在常合作的伙伴中找尋隊友。我們首先找到了瑞士的報紙《星期天報（Sonntags Zeitung）》和《周日晨報（Le Matin Dimanche）》，尼日利亞的《高級時報（Premium Times）》和比利時的新聞雜志MO*。我們也聯(lián)系了《赫芬頓郵報》，它同意全程參與，和ICIJ一起進(jìn)行報道、撰寫新聞、并在一個小網(wǎng)站上把報道和視頻、圖片、互動式圖表一起發(fā)布出來。 兩家美國的新聞非營利組織--調(diào)查基金和在地真相計劃（The Ground Truth Project）--也熱情參與到我們的項目中，為記者出差和報道提供資金支持，并提供了編輯方面的幫助。其它的一些機(jī)構(gòu)，如融合（Fusion）、西班牙的《國家報（El Pais）》和巴西的非營利性調(diào)查報道中心Agência Pública，也在調(diào)查展開過程中參與了進(jìn)來。 為了讓大家互相了解對方的情況、充分交流，我們使用了Oxwall這一開源的社交軟件，它可以讓我們分享文件，并在訂閱新聞下面展開Facebook模式的跟帖交流。我們也使用Skype召開會議，促進(jìn)有著共同興趣的不同伙伴之間的交流，如三家德國的新聞源--廣播WDR和NDR，以及日報《南德意志報（Süddeutsche Zeitung）》，它們都是此次合作中的重要機(jī)構(gòu)。 同時，在報道聯(lián)盟進(jìn)行的早起，對于我們來說很重要的是了解到不同隊友的興趣和優(yōu)勢所在。 正如加州灣區(qū)KNTV的調(diào)查記者Stephen Stock所寫的那樣，成功的合作項目需要發(fā)揮每個伙伴的優(yōu)勢：'一個小組也許很擅長數(shù)據(jù)收集和分析……另一個小組也許強(qiáng)于調(diào)查數(shù)以千計甚至百萬計的文件，并從中找到重要信息，另外的伙伴也許有資源，能夠?qū)⑦@些信息勾連在一起，寫出一個引人入勝的故事。' 比如說，巴西機(jī)構(gòu)Agência Pública的記者們曾報道過2014年世界杯前的大規(guī)模建設(shè)所導(dǎo)致的人口遷移，對這一議題有這豐富的經(jīng)驗。ICIJ的Chavkin會說西班牙語，并且對于如何在拉丁美洲難以進(jìn)入的區(qū)域展開報道有很多經(jīng)驗，他去洪都拉斯對當(dāng)?shù)貒@土地展開的流血沖突進(jìn)行報道，而這一沖突和世界銀行集團(tuán)的企業(yè)貸款單位所支持一家棕櫚油生產(chǎn)商有關(guān)。 ICIJ和《赫芬頓郵報》的記者專注于挖掘世界銀行的文件，來估計其贊助的項目可能影響到的人口數(shù)量。這兩家機(jī)構(gòu)的記者還花費了很多時間，來找到一些世界銀行的（前）員工，有些人愿意透露這些大的項目如何給世界銀行一些壓力，使得它并沒有很好的實行自己的'社會和環(huán)境保護(hù)措施'。 雖然有了這些數(shù)據(jù)和內(nèi)部人士的采訪，我們知道，為了推動調(diào)查，還必須要讓一些調(diào)查員來到這些受世界銀行投資影響的地區(qū)，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行報道。 這并不容易。旅行本身就很貴，而且記者們也需要去解決語言和地理差異帶來的各種困難和阻礙。 在烏干達(dá)，電臺記者Jeanne Baron需要一個會說當(dāng)?shù)厮姆N方言的翻譯員，還需要一名可以在崎嶇路面開車的汽車司機(jī)，這樣他才能抵達(dá)那些被趕離自己農(nóng)田的家庭，她／他們聲稱世界銀行的私人武裝因為當(dāng)?shù)氐囊粋€農(nóng)業(yè)項目而做出此種行徑。Agência Pública的Ciro Barros穿越3000公里，去采訪那些因為世界銀行在巴西東北部干旱地區(qū)所支持建立的大壩而被迫離開家鄉(xiāng)的人們，她／他們在當(dāng)?shù)孛麨?pau-de-araras'的平板卡車上歇腳，這些擠滿人的卡車搖搖晃晃地載著當(dāng)?shù)厝藦囊粋€地方到另一個地方。 我們還要確認(rèn)來到當(dāng)?shù)氐挠浾邆冎贫顺浞值挠媱?，來保護(hù)自己和采訪對象免受可能來自政府和公司的迫害。我們確定可以聯(lián)系到她／他們在當(dāng)?shù)氐碾娫捄蚭mail，以確保可以聯(lián)系到每個人，來看是否有事情不對勁；有時候我們還會要求記者每天都要進(jìn)行匯報，確保她／他們沒有被當(dāng)?shù)鼐焖}擾或拘留。 《赫芬頓郵報》的Hallman在秘魯?shù)囊惶幗鸬V進(jìn)行報道，世界銀行的私人武裝守衛(wèi)著這個礦；只要有時間，他就會用自己的iPhone拍下自己寫有調(diào)查信息的筆記本，然后給自己發(fā)郵件，防止當(dāng)?shù)卣畷]收他的筆記本。在他到訪秘魯幾個禮拜前，當(dāng)?shù)鼐綄σ晃煌鈬浾哌M(jìn)行了14個小時的拘留，因為這位記者試圖去采訪當(dāng)?shù)匾晃粸榱俗约旱耐恋厮袡?quán)而同金礦展開斗爭的農(nóng)民。 在印度，當(dāng)Barry Yeoman因為調(diào)查世界銀行支持的煤炭發(fā)電廠而遭到其經(jīng)理的盤問時，他的聯(lián)系人告訴他，警察可能會去到他的旅館，問他一些問題。Yeoman停止報道，休息了兩天，遠(yuǎn)離當(dāng)?shù)厝嗽獾桨l(fā)電廠暴力對待的那個捕魚點。之后他又回到那里，完成了自己的報道，而沒有警察的干擾。 在調(diào)查中，報道團(tuán)隊花了好幾個月來參訪世界銀行的高級官員，試圖和她／他們討論一些調(diào)查發(fā)現(xiàn)。在二月下半旬，ICIJ和《赫芬頓郵報》給世界銀行的官員發(fā)了一封郵件，包含一系列詳細(xì)的問題，希望能得到一些和新聞報道有關(guān)的回應(yīng)和信息。 在我們發(fā)給官員的問題中，提到世界銀行在執(zhí)行它保護(hù)當(dāng)?shù)孛癖娬呱铣霈F(xiàn)的'制度性差距（systemic gaps）'。我們也提出我們得到了一份2014年的秘密審計，其中提出了一系列這些政策執(zhí)行的問題。 五天后，世界銀行通過公開的渠道，以我們未曾料到的方式回答了這些問題。 3月4日，世界銀行行長金墉（Jim Yong Kim）舉辦了一場記者招待會，會上他承認(rèn)了世界銀行的保護(hù)措施出現(xiàn)了一些'大問題'。'我們嚴(yán)格地重新審視了我們的人口重新安排政策，也審視了其他一些我認(rèn)為很重要的問題'他說。 世界銀行發(fā)布了一個'行動計劃'來解決這些失敗和問題。 世界銀行不承認(rèn)報道團(tuán)隊的行動促成了它對問題的承認(rèn)和改革方案的提出。但是它開展行動的時間線說明了一切，同時，關(guān)注世界銀行舉動的NGO也認(rèn)為我們的調(diào)查對此發(fā)揮了重要作用。 ICIJ、《赫芬頓郵報》和其他一些媒體伙伴在4月16日發(fā)布了首批新聞報道，并在之后繼續(xù)做了一系列發(fā)布和播報。最新的報道在7月19日發(fā)布，主要是關(guān)于世界銀行在科索沃煤田的一個村子里進(jìn)行的遷移項目。
超過100個新聞源公布、播報了這些新聞故事，包括NPR、BBC，以及在土耳其、阿拉伯聯(lián)合酋長國、摩洛哥、菲律賓、智利和荷蘭的一系列出版物。 有一些新聞機(jī)構(gòu)的管理者不確定是否進(jìn)行此類合作，因為她／他們有時會懷疑這些伙伴是否會吸走她／他們原本的讀者／觀眾。ICIJ在世界銀行和其他一些調(diào)查中的經(jīng)驗顯示事實剛好是相反的。 這并不是一個零和博弈。一個新聞機(jī)構(gòu)和其他伙伴一起公布新聞，可以吸引更多的讀者和觀眾，因為這種類型的公布會讓人們感受到事件很重要，更值得關(guān)注。 《赫芬頓郵報》的Hallman認(rèn)為，這是一個很重要的吸引力，特別是當(dāng)我們考慮到在當(dāng)下，人們有很多的內(nèi)容可以閱讀，而關(guān)于國外事件的深度新聞?wù)D難得吸引讀者。 '國際新聞很難得到注意，除非它涉及到ISIS或者其他當(dāng)下的危機(jī)事件'他說，'我們在努力讓讀者注意到，這些關(guān)于地球上另外一些遙遠(yuǎn)角落中窮人們所處困境的調(diào)查報告。你可以采用一些引人注目的敘事做到這一點，但是，我們也可以給出盡量多地區(qū)的故事。ICIJ、《赫芬頓郵報》和其他的伙伴會在2015年繼續(xù)發(fā)布關(guān)于世界銀行的新聞和故事。' |
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