在處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議過程中我們應(yīng)提高辦案效率，進(jìn)行客觀公正調(diào)查，充分保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。有的土地權(quán)屬爭(zhēng)議，如處理不及時(shí)，矛盾還會(huì)進(jìn)一步激化，甚至嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。在處理過程中，必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行處理，做到有章可循，有法可依，這樣在工作中就不至于帶來被動(dòng)，在行政復(fù)議、行政訴訟中立于不敗之地。   

　　處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議的原則，除了應(yīng)遵循解決一般民事和行政案件所貫穿的原則外，還應(yīng)遵循以下原則： 

　　1、從實(shí)際出發(fā)，尊重歷史，面對(duì)現(xiàn)實(shí)   

　　土地權(quán)屬爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因很多，但多數(shù)是因歷史遺留問題所引起的，表現(xiàn)為：土地改革、農(nóng)業(yè)合作化時(shí)期權(quán)屬未定；土地權(quán)屬界線無明顯標(biāo)志以及標(biāo)志損毀；村、隊(duì)、社等管理體制的土地調(diào)整；新劃地界不清或不合理；因過去無償劃撥的荒山、荒地當(dāng)時(shí)未計(jì)算面積，沒有劃定地界；因過去無償占用或“一平二調(diào)”造成權(quán)屬不清；興修水利、平整土地、開荒、更改河道等。這些要求我們處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議要從歷史出發(fā)，摸清爭(zhēng)議土地的歷史發(fā)展變化，同時(shí)因土地的不可移動(dòng)性，處理時(shí)還要面對(duì)現(xiàn)實(shí)使用情況，尋找爭(zhēng)議產(chǎn)生的原因及證據(jù)，作出客觀的處理。 

　　2、現(xiàn)有利益保護(hù)的原則

　　《土地管理法》第十六條規(guī)定：在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭(zhēng)議解決之前，任何一方不得改變土地現(xiàn)狀。此規(guī)定是約束爭(zhēng)議雙方不得破壞土地上的附著物，爭(zhēng)議雙方應(yīng)本著保護(hù)現(xiàn)有使用者、所有者利益，減少因爭(zhēng)議而造成現(xiàn)有利益者不必要的損失。 

　　3、客觀公正的原則    

　　《土地管理法》第六十六條規(guī)定：“土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守，秉公執(zhí)法。”《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第三十二條規(guī)定：“在土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理過程中，國土資源行政主管部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或其上級(jí)機(jī)關(guān)依法給予行政處分?！边@些規(guī)定要求承辦人員必須堅(jiān)持文明執(zhí)法，依法辦案，要求承辦人員在具體的調(diào)查取證過程中，客觀公正，不偏護(hù)任何一方。  

　　4、行政處理在先原則   

　　在實(shí)際工作中，我們還常常遇到因土地侵權(quán)而發(fā)生的爭(zhēng)議，土地權(quán)屬爭(zhēng)議與土地侵權(quán)在形式上比較相似，土地侵權(quán)爭(zhēng)議是指有關(guān)土地權(quán)利受到侵犯而引起的爭(zhēng)議，是土地權(quán)屬已經(jīng)確定的情況下，發(fā)生了侵犯土地權(quán)利的行為而引起的爭(zhēng)議，解決的方式一般是向法院起訴，尋求司法保護(hù)。土地權(quán)屬爭(zhēng)議是因土地權(quán)屬不明導(dǎo)致的爭(zhēng)議。  土地權(quán)屬爭(zhēng)議的解決，應(yīng)先采用行政處理的方式，只有對(duì)行政處理不服，當(dāng)事人才可以向上一級(jí)人民政府申請(qǐng)復(fù)議，對(duì)復(fù)議不服的還可以向人民法院起訴。當(dāng)事人直接向人民法院起訴的，人民法院不予受理。

　　5、處理的過程中應(yīng)注意的幾個(gè)問題   

　　依據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條規(guī)定：“具體行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的，判決維持?！?br>這就要求我們處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議，必須進(jìn)行大量的調(diào)查，尋找適當(dāng)?shù)姆梢罁?jù)，而且要符合法定程序。目前處理土地權(quán)屬爭(zhēng)議主要的法律依據(jù)就是《中華人民共和國土地管理法》、《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)若干規(guī)定》，程序性是《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》，國土資源部國土資發(fā)[2005]57號(hào)文件對(duì)土地權(quán)屬爭(zhēng)議案件文書格式規(guī)定作了進(jìn)一步的規(guī)范，這些要求我們處理過程中必須重視案件的程序性，調(diào)查中必須依法行政，客觀公正。在處理中要注意以下幾個(gè)方面：

　　6、受理要及時(shí)    

　　申請(qǐng)人在填寫申請(qǐng)書后，收件人必須對(duì)申請(qǐng)人提交的材料填寫收件單，在收件單上對(duì)收件名稱、頁數(shù)，是復(fù)印件還是原件必須在收件單中注明。依據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十三條規(guī)定，國土管理部門必須在7日內(nèi)作出是否受理的意見，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)受理的，在決定受理之日起5個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書副本發(fā)送被申請(qǐng)人，并按要求送達(dá)到當(dāng)事人。對(duì)不予受理的，應(yīng)報(bào)人民政府批準(zhǔn)，并告知申請(qǐng)人訴權(quán)。按照有關(guān)規(guī)定超過7日沒有作出受理的，視為受理。

　　7、詢問筆錄要清楚   

　　案件調(diào)查的結(jié)果，直接影響案件的處理結(jié)果，如果調(diào)查稍不細(xì)致，就有可能產(chǎn)生事實(shí)不清。做好詢問筆錄更是調(diào)查中重要工作，做詢問筆錄時(shí)，第一要說明詢問人的身份，說明調(diào)查人員是來辦理什么案件的；第二要求被詢問人說明自己的身份，任職經(jīng)歷，便于其詢問筆錄作為證據(jù)使用時(shí)具有說服力；第三詢問的內(nèi)容，要切入調(diào)查的主題，在工作中有必要擬定詢問提綱，以免詢問時(shí)遺漏，詢問時(shí)采取一問一答的形式，并盡量按照被詢問人的表述如實(shí)記錄；第四詢問結(jié)束后，必須由兩名工作人員在場(chǎng)簽字，由被詢問人簽字確認(rèn)，對(duì)有涂改的內(nèi)容由被詢問人首尾按手印確認(rèn)，最后被詢問人在末頁寫明“以上筆錄看后無誤”，對(duì)沒有閱讀能力的被詢問人，由詢問人現(xiàn)場(chǎng)宣讀，并在筆錄中注明由“詢問人宣讀”，然后由被詢問人逐頁簽名。

　　8、現(xiàn)場(chǎng)勘查要準(zhǔn)確   

　　依據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》第十八條規(guī)定，承辦人員對(duì)爭(zhēng)議的土地進(jìn)行實(shí)地調(diào)查的，應(yīng)通知有關(guān)當(dāng)事人及有關(guān)人員到現(xiàn)場(chǎng)，并繪制勘丈平面圖，由現(xiàn)場(chǎng)人員簽字確認(rèn)，勘查時(shí)應(yīng)選擇不易被破壞的東西作為參照物，以便將來產(chǎn)生位置的分歧。 

　　9、調(diào)解要規(guī)范    

　　依據(jù)《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》規(guī)定，國土資源行政主管部門對(duì)受理的爭(zhēng)議案件，應(yīng)當(dāng)在查清事實(shí)，分清權(quán)屬關(guān)系的基礎(chǔ)上先行調(diào)解，制作調(diào)解書，調(diào)解達(dá)成協(xié)議的應(yīng)依規(guī)定送達(dá)當(dāng)事人；調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，也應(yīng)由雙方簽字寫明調(diào)解未果的原因。在行政復(fù)議、行政訴訟中，如果當(dāng)事人不承認(rèn)調(diào)查人員進(jìn)行了調(diào)解的，處理決定將產(chǎn)生程序違法的后果。對(duì)調(diào)解不成的應(yīng)及時(shí)進(jìn)行研究，形成權(quán)屬調(diào)查報(bào)告，提出處理意見，報(bào)人民政府下達(dá)處理決定。