近日，中國聯(lián)通的用戶相繼收到一條群發(fā)短信：為維護用戶合法權(quán)益，聯(lián)通將對涉嫌擾民的電話進行依法處置。如何在百度發(fā)帖

此前，工信部印發(fā)的《關(guān)于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》，明確要求運營商規(guī)范電話營銷行為。如何界定商業(yè)營銷騷擾電話？界定后如何進行處罰？

工信部：呼叫中心企業(yè)未經(jīng)用戶同意

一律不得向其發(fā)起呼叫

去年7月，工信部等13個部門發(fā)布了《綜合整治騷擾電話專項行動方案》，在全國開展為期一年半的綜合整治騷擾電話專項行動。

方案規(guī)定，呼叫中心企業(yè)要規(guī)范營銷外呼業(yè)務，建立白名單機制，未經(jīng)用戶同意一律不得向其發(fā)起呼叫。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)要全面清理騷擾軟件和設備信息，切斷信息發(fā)布渠道。

去年11月，工信部又印發(fā)了《關(guān)于推進綜合整治騷擾電話專項行動的工作方案》，要求各基礎電信企業(yè)，包括聯(lián)通、移動、電信三大運營商，要按照“誰接入誰負責”的原則，嚴格語音線路和“95”“96”“400”等號碼資源的用戶資質(zhì)審查，規(guī)范資源使用；要求各大運營商在2019年3月前為國內(nèi)手機用戶提供涉嫌騷擾電話來電號碼標注提醒。同時，工信部還委托中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會12321網(wǎng)絡不良和垃圾信息舉報中心統(tǒng)一受理騷擾電話舉報。中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍表示，暢通舉報渠道，完善處置機制特別重要。

“

要追根溯源、有案必查、查實必罰。舉報之后有追根溯源，可以往上溯源到最后的幕后黑手。所以工作方案落實之后，用戶不單純是受害者，還可以變成監(jiān)督員?？坑脩舻牧α恳彩侵卫眚}擾電話的一個重要的途徑。

”

電信運營商如何處理個人用戶舉報的騷擾電話？

中國移動回應稱，可以阻斷用戶接收到的騷擾電話，以及將違規(guī)電話關(guān)停。同時，中國移動還提及，由于某些舉報屬于私人原因，如吵架等，無法歸類騷擾電話，所以在判定騷擾電話時，舉報人次也將作為重要標準之一。此外，中國移動10086客服人員建議用戶，可以在手機上安裝一款名為“樂活”的應用軟件，也可以給用戶開啟“呼死你防護”業(yè)務。

“

咱們有一個樂活的客戶端軟件，您下載下來之后，在這個軟件首頁有一個來電免打擾，您把它開啟，開啟之后也不收您費用。開完之后，所有詐騙電話、保險理財、廣告推銷、房產(chǎn)中介等等這部分電話號碼，會自動攔截。別的可以給您開“呼死你防護”業(yè)務，但是只是針對響一聲掛斷這種電話的。

”

中國聯(lián)通方面則表示，將主要針對12321舉報平臺反饋的信息，對疑似騷擾或營銷電話進行分析和監(jiān)聽，如確定為違規(guī)操作，則將會對其進行相應處罰。中國電信稱，如電信收到來自工信部或其他部門要求處理違規(guī)號碼，也會配合處理。

對于此次整治騷擾電話專項行動的前景，電信行業(yè)專家項立剛表示，在政府多部門的協(xié)調(diào)配合下，整治騷擾電話會如同幾年前治理垃圾短信一樣，取得不錯的效果。

“

我覺得在技術(shù)上一定是有辦法的。我們看垃圾短信，以前我們的垃圾短信是非常多的，現(xiàn)在也不是沒有，但是少了很多，為什么？因為通過通過一個聯(lián)合的系統(tǒng)，把這個事情給做到了，我相信商業(yè)電話也是一樣可以得到這樣的效果。

”

電話銷售算違規(guī)嗎？運營商：算

在收到聯(lián)通的提示短信后，某公司銷售部門的員工小林十分擔心，作為電話銷售，自己每天都打出幾十通電話，其中不少都是通過手機撥出。若電信公司執(zhí)行處罰措施，對自己的業(yè)務是否會有影響？

中國聯(lián)通對此表示，在發(fā)現(xiàn)疑似營銷電話時一般不會立即處理，要通過監(jiān)測電話進行核實，而判斷的依據(jù)則要根據(jù)監(jiān)測內(nèi)容具體分析，高頻撥打電話則有可能被視為違規(guī)行為之一。一旦被認為是營銷電話，則無論號碼歸屬于公司或個人，都將受到關(guān)停處理。

中國移動回應稱，如果電話銷售人員與客戶相互認識，并不會涉及舉報，但如果該人員在對方明確拒絕后依然反復撥打電話，對其產(chǎn)生負面影響，則有可能被判定為違規(guī)操作。

記者：馬 喆

責編：李兆穎

編審：劉志軍、李 銳

素材來源：經(jīng)濟之聲《每日財經(jīng)》