【轉(zhuǎn)】究其原因主要有：一是部分企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)，認(rèn)識(shí)不到位。企業(yè)將政府監(jiān)管部門(mén)當(dāng)成自己的“保姆、安全員”，依賴于政府監(jiān)管部門(mén)的日常檢查。認(rèn)為企業(yè)安全是政府的事情，對(duì)企業(yè)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)嚴(yán)重缺失。有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人認(rèn)為自己不會(huì)干，是安監(jiān)干部沒(méi)有交會(huì)怎么干；有的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)自己的職責(zé)一問(wèn)三不知，將安全管理的工作交給二把手或者安環(huán)部長(zhǎng)，不管不問(wèn)不查。有的企業(yè)安全管理人員配備不足，小一點(diǎn)的企業(yè)一人足矣，但有的企業(yè)一人根本不夠，公司主要負(fù)責(zé)人既不配人也不給予資金支持，“巧婦難為無(wú)米之炊”。二是企業(yè)職工培訓(xùn)不到位。這21起事故中，絕大多數(shù)是死者違章操作發(fā)生的，這么多的違章行為難道沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？不是沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，而是員工形成了習(xí)慣性違章，企業(yè)管理人員認(rèn)為以前這么干沒(méi)有出過(guò)什么事情，現(xiàn)在這么干也不會(huì)出什么事情。違章操作的背后就是職工教育嚴(yán)重不到位，通過(guò)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場(chǎng)管理人員置有關(guān)規(guī)定于不顧，企業(yè)職工培訓(xùn)教育流于形式，目的不是真正教育職工遵章守紀(jì)，而是應(yīng)付監(jiān)管部門(mén)的檢查。三是崗位責(zé)任制落實(shí)不到位。企業(yè)崗位責(zé)任監(jiān)管嚴(yán)重不到位。特別是現(xiàn)場(chǎng)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的管理人員對(duì)違章視而不見(jiàn)，甚至親自在違章指揮；四是規(guī)章制度執(zhí)行不到位。規(guī)章制度執(zhí)行嚴(yán)重不到位，這21起事故絕大多數(shù)是違章操作，有章不循，有規(guī)不守，我行我素，員工漠視自己生命，害己害人害企業(yè)。五是安全監(jiān)管存在盲區(qū)。這些事故多發(fā)于重點(diǎn)監(jiān)管工藝之外，有些地方覺(jué)得不可能發(fā)生事故，但就是發(fā)生了事故。同時(shí)還有外包施工、檢維修作業(yè)等。